13 февраля комиссия по местному самоуправлению Муниципального Совета определила, в каком порядке граждане Рыбинска могут выступить с правотворческой инициативой. В другом положении, рассмотренном депутатами, прописан порядок опроса граждан.

После утверждения документа Советом граждане смогут воспользоваться своим правом и предложить какой-нибудь новый муниципальный правовой акт, изменения в существующий документ или потребовать его отмены. Но это не значит, что население может вносить изменения в бюджет, устанавливать или отменять местные налоги и сборы или льготы по местным налогам.

Чтобы выступить с правотворческой инициативой, граждане должны на собрании создать инициативную группу (0,05% от числа жителей, обладающих активным избирательным правом). В настоящее время избирательным правом обладают 190 тысяч рыбинцев, значит, инициативная группа должна состоять из 95 человек.

Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии, там же активисты получают образец подписных листов и регистрационное свидетельство на право сбора подписей. В поддержку правотворческой инициативы нужно собрать 2% подписей граждан, обладающих избирательным правом, - то есть 3,8 тысячи.

Потом подписные листы представляются в избирательную комиссию, которая в течение 7 дней проверяет их достоверность, а потом в течение 3-х дней направляет в Совет и городскому главе проект граждан.

В течение 3-х месяцев проект рассматривается в Совете - с участием представителей инициативной группы. Проект подлежит также юридической экспертизе, а если он требует материальных затрат, то делается финансово-экономическое обоснование.

Проект могут принять, предложить доработать, отклонить или направить на дополнительную экспертизу. Какое бы ни было принятое решение, но в течение 10 дней его в письменной форме доводят до инициативной группы.

Опрос граждан

Опрос может быть проведен по инициативе Муниципального Совета, главы города или областной власти. Нужен он, чтобы учесть мнение населения при принятии решений, затрагивающих интересы граждан. В первых двух случаях опрос проводиться за счет местного бюджета, в последнем - областного. Граждане тоже могут инициировать процедуру, обратившись с соответствующим предложением в Совет или к главе.

Совет назначает сроки и методику проведения опроса, утверждает форму опросного листа, определяет число жителей, которые примут в нем участие.

Подготовкой и проведением опроса занимается утвержденная Советом комиссия.

Комиссия направляет результаты опроса в Совет и главе города, публикует их в СМИ.

Мнение населения, выявленное в результате опроса, могут учесть, а могут и не учесть. В этом случае глава или Муниципальный Совет должны аргументировать свое решение в СМИ.