В рамках подготовки заседания Муниципального Совета, которое состоится в четверг, 28 февраля, состоялось рассмотрение вопросов, внесенных в его повестку на заседаниях постоянных комиссий.

С учетом мнений граждан.

На заседании постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления Муниципального Совета 13 февраля рассматривались вопросы принятия нормативных документов. В частности, говорилось о том, как регулировать социально-трудовые отношения при участии трехсторонней комиссии, каким образом может быть реализована правотворческая инициатива граждан, что необходимо для назначения и проведения опроса граждан и кто войдет в состав рабочей группы по приведению Устава городского округа в соответствие с федеральным законодательством.

Трудовой кодекс РФ и законодательство Ярославской области предусматривают наличие трехсторонних комиссий, в состав которых входят представители органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей. Поэтому первый вопрос не вызвал противоречий у депутатов. Да и в принятии комиссией решений по другим вопросам больших споров не возникало. Депутаты сошлись во мнении о том, чтобы в "Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан" количество подписей, необходимое в поддержку заявленной инициативы, должно составлять 2 процента от числа горожан, обладающих избирательным правом, а таковых в Рыбинске около 190 тысяч человек. Численность инициативной группы, по мнению членов депутатской комиссии, должна составлять 0,05 процента от общего числа избирателей.

Принят также проект "Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Рыбинск". Он предусматривает выявление мнения населения по тем или иным вопросам и учет его при принятии решений органами местного самоуправления. В Положении говориться о том, что инициатива проведения таких опросов должна исходить от органов местного самоуправления. Граждане и их объединения также вправе инициировать проведение опроса в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом городского округа. Решение о назначении опроса будет приниматься Муниципальным Советом и должно быть официально объявлено не менее чем за 10 дней до его проведения. В решении должны быть установлены строгие сроки и четко сформулирован вопрос. На обсуждение, как говориться в проекте документа, могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы горожан по месту их проживания и отнесенные законодательством к вопросам местного значения.

При рассмотрении вопроса о создании рабочей группы по приведению Устава Рыбинска в соответствие с федеральным законодательством предложено включить в ее состав представителей Муниципального Совета, администрации, прокуратуры.

Налоговые льготы для садоводов и не только

Члены комиссии обсудили изменения в решение Муниципального Совета от 27 ноября 2006 года № 105 "О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск". Как гласит проект данного решения, в соответствии с требованиями федерального законодательства земельный налог снижается для садоводческих, гаражно-строительных, жилищных кооперативов и других некоммерческих организаций граждан, имеющих в своем составе некоторые категории лиц, например, участники и инвалиды войны и др. Всего таких организаций в городе порядка трехсот. Заместитель председателя Совета И.В. Палочкин предложил компенсировать налоговые льготы вышеуказанным категориям граждан через департамент по социальной защите населения. Однако на заседании возникло множество вопросов о порядке предоставления льгот. По итогам рассмотрения была создана рабочая группа, которая должна будет разрешить эти вопросы и вынести проект на повторное обсуждение депутатов.

Рычаг для жилищной проблемы.

Жилищный вопрос в России - один из самых актуальных, Ярославская область и Рыбинск здесь не исключение. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами делает для многих рыбинцев проблемы приобретения новой квартиры или даже улучшения своих жилищных условий поистине неразрешимой. Приобрести жилье нелегко и на вторичном рынке, цены растут так быстро, что опережают возможности даже обеспеченных граждан, не говоря уже о малоимущих. Сдвинуть тяжелый "воз" жилищной проблемы призвано ипотечное жилищное кредитование.

В 2006 году в Рыбинске был разработан механизм предоставления бюджетных субсидий жителям города. С 2007 рыбинцы начали получать субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита. В прошлом году или воспользовались 14 человек.

В настоящее время в целях реализации постановления администрации области от 05.09.2007 № 370-а "Об областной целевой программе "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования на 2008-2009 годы" администрацией Рыбинска разработан проект аналогичной муниципальной целевой программы о бюджетной поддержке горожан в сфере ипотечного кредитования. Эта программа и была представлена на рассмотрение членам комиссии. Обсудив ее, депутаты внесли немало изменений. Основные касались заложенных в программу сумм и сроков исполнения. Если с цифрой на текущий год - 1700 тысяч рублей из местного бюджета они согласились: бюджет-2008 уже утвержден, то сумма в 2 млн. рублей на 2009 год их не устроила принципиально.

Председатель Совета Э.Б. Литовский предложил заложить в программу на 2009 год значительно большие средства - до 6 млн. рублей, учитывая то, что уже в 2008 году область запланировала на целевую программу бюджетной поддержки ипотеки до 30 млн. рублей, в Ярославле на эти цели запланировано 15 млн. рублей. Суть в том, что бюджетная субсидия состоит из двух равных частей: половина - это деньги местного бюджета, вторая - деньги области. Чем больше бюджет запланирует средств на субсидии, тем больше областных денег получит на эти цели, а значит, число граждан, которых можно будет привлечь к ипотеке, вырастет.

По причине высокой социальной значимости изменили депутаты и срок исполнения одного из пунктов программы, а именно обязали управление строительства заключить соглашение с Правительством области и банками, предоставляющими ипотечные кредиты гражданам, до 7 марта, а не в течение первого квартала, как было запланировано. Внесли они дополнения и в строку о преимущественном праве на получение бюджетной поддержки. Большинством было поддержано предложение председателя Э.Б. Литовского добавить к категории многодетных семей, имеющим трех и более детей, категорию семей, имеющих детей-инвалидов. Программа с дополнениями и изменениями единогласным решением вынесена на рассмотрение Муниципального Совета.

Николай Кочкин, Елена Кукушкина.