На этой неделе постоянная комиссия по экономической политике муниципального совета рассмотрела и не утвердила Отчет городской администрации о выполнении Программы комплексного социально-экономического развития города Рыбинска на 2006-2010 годы «Стратегия прорыва» за 2007 год.

Сам отчет производит благоприятное впечатление. Как и в целом по России изменения есть, и в основном в лучшую сторону. Только не понятно, а где собственно «Стратегия прорыва»? Какие конкретные действия были совершены непосредственно администрацией Рыбинска для реализации Программы?

Стратегические приоритеты были такие:
- Социально-демографическая политика (Развитие социальной инфраструктуры);

- Комфортное и доступное жилье (Введение нового и завершение начатого жилищного строительства);

- Жилищно-коммунальное хозяйство (Модернизация объектов, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг и благоустройство);
- Развитие инфраструктуры туризма (Создание стимулов развития бизнеса в сфере туризма и сервиса);

- Укрепление научно-производственного потенциала (Позиционирование города как крупного промышленного центра).

Собственно отчет представляет собой информацию о текущей работе администрации города за истекший период из которого следует - прорыва не произошлоЕ Впрочем сама Стратегия имела больше описательный характер, нежели плановый. Основная часть этого «концептуального» для Рыбинска документа, посвящена рассказу о текущем положении дел и динамике изменений в предыдущие 15 лет. Никаких конкретных механизмов по реализации заявленных целей в «Стратегии прорыва» не указано.

Сейчас это признают и авторы программы. «Механизмы реализации программы не были оптимальными, и один из недостатков - это отсутствие чётких, ясных, рассчитанных на конкретную цель в определённый период времени с чётко поставленными целями и задачами целевых программ» - сказала на заседании комиссии Татьяна Иванова, координатор программы.

В целом от прочтения вышеназванных документов складывается впечатление, что первый писали для того, что бы затем написать второй. Но только благодаря существованию Программы Рыбинск до сих пор не впал в хаос. Если не будет «Стратегии прорыва», в городе иссякнет вода и электричество, улетучиться газ, женщины перестанут рожать, а мужчины ходить на работу.

Сейчас в недрах администрации верстается новая версия Программы комплексного социально-экономического развития города до 2012 года. Приоритеты сменились и названы в такой очередности:
- Укрепление производственно-экономического потенциала и финансовой самостоятельности городской экономики;

- Создание комфортной среды проживания;

- Развитие социальной сферы;
- Развитие гражданского общества, совершенствование местного и общественного самоуправления.

Радует, что пришло понимание - сначала нужно деньги заработать, а уж потом поделить. Но и в новой версии пока отсутствуют методы решения поставленных задач.

Что конкретно может, и будет делать городская администрация для содействия развитию малого и среднего предпринимательства и занятости населения? Какие комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту собираются применить органы власти и собственно к кому? Из каких источников будет финансироваться комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры? Ответов нет. Все это обсуждается вечерами по пятницам за закрытыми дверями на заседаниях рабочей группы. И пока разрабатываемая программа представляет собой некую рефлексию на заявленные Президентом России национальные проекты и сформулированные областным правительством программы развития региона.