5 июня состоялось заседание Муниципального Совета. Депутаты утвердили отчеты об исполнении бюджета города и итогах выполнения программы "Стратегия прорыва" за 2007 год, внесение изменений в бюджет текущего года, поддержали законодательную инициативу архитектурно-градостроительного управления. По обращению и.о. главы города В.Ю. Хмелёва депутаты рассмотрели дополнительный вопрос о согласовании залога муниципального имущества под получение банковского кредита для дальнейших расчетов с долгами МУП ИРЦ, МУП "Теплоэнерго". По предложению депутата В. К. Жиганова, директора МУП "ПАТП-1", было принято решение об обращении в Ярославскую областную Думу, к Президенту и премьер-министру РФ в части принятия мер по сдерживанию безудержного роста цен на топливо.

Вернуть долги прежних лет

Отчет об исполнении бюджета за 2007 год рассматривался комиссией по бюджету, налогам и финансам, после чего прошли публичные слушания, но на заседании Муниципального Совета у депутатов снова появились вопросы.

Один из них касался завершения работ и ввода в эксплуатацию в этом году стадиона "Взлет". Директор департамента финансов Г.И. Воронцова констатировала, что средства на эти цели в бюджет заложены, однако заявки на финансирование не поступало.

Председателя Муниципального Совета Э.Б. Литовского интересовал вопрос управления муниципальным имуществом: "Какие меры принимаются, чтобы взыскать долги по аренде муниципальной собственности размером 82 млн. рублей и 15 млн. рублей, которые муниципальные предприятия должны были перечислить в бюджет как часть своей прибыли?". Ситуацию разъяснил С.Е. Есипов, директор департамента недвижимости, отметив, что основная сумма долга по аренде (22 млн. рублей и пени, превышающие сумму долга) числится за ОАО "Рыбинский Дом печати". Вопрос, чьей собственностью являются занимаемые предприятием здания - федеральной или муниципальной, - спорный и сегодня рассматривается в арбитражном суде. После принятия судебного решения сумма будет взыскана или списана.

Депутаты также согласовали изменения в бюджет 2008 года. Так, расходная часть увеличена на 33 млн. рублей: дополнительно 16 млн. рублей будет направлено на строительство водоочистных сооружений в микрорайоне Волжский и 17 млн. рублей - на благоустройство дворовых территорий. На ту же сумму увеличен дефицит бюджета.

В приоритетах - повышение качества жизни населения.

С докладом о выполнении Программы комплексного социально-экономического развития города Рыбинска на 2006-2010 годы "Стратегия прорыва" за 2007 год выступила первый заместитель начальника управления экономического развития городской администрации Татьяна Евгеньевна Иванова.

На реализацию всех программных мероприятий из различных источников было направлено 2293 млн. рубелй. В том числе: из городского бюджета - 635 млн. рублей, областного - 437 млн. рублей, федерального - 234 млн. рублей, других источников - 987 млн. рублей. В прошлом году город участвовал в трех приоритетных национальных проектах: "Здоровье", "Образование" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также в пяти федеральных и 21 областной целевых программах. Это позволило привлечь более 740 млн. рублей на развитие Рыбинска.

В 2007 году отмечены позитивные изменения социально-демографических показателей: на 7,3 процента повысилась рождаемость, на 2,8 процента снизилась смертность населения и впервые за многие годы естественная убыль не превысила 2 тысяч человек. Отмечено повышение доступности и качества оказания медицинских услуг. Рыбинск признан победителем конкурса среди муниципальных образований Ярославской области, активно развивающих систему образования. Число выпускников, получивших медали за успешную учебу, увеличилось в 1,7 раза.

В городе активно велись работы по благоустройству: завершено оформление Волжской набережной в районе причала, за последние два года благоустроено 94 дворовых территории, а на 45 из них установлены детские площадки. Решена проблема освещенности городских улиц - Волжской набережной, Герцена, Танкистов и других. Модернизации подверглись ряд объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе переведена с мазута на газовое топливо котельная и капитально отремонтирована баня в микрорайоне Копаево.

Среднемесячная зарплата в целом по городу повысилась на 26,2 процента и составила 10868 рублей. Бюджет Рыбинска в 2007 году равнялся 2586,5 млн. рублей, из них 1568,7 млн. рублей - собственных доходов, рост которых по сравнению с 2006 годом составил 77 процентов.

Среди проблем, оставшихся нерешенными, названы: низкие темпы строительства жилья, "замораживание" строительства ряда объектов социальной инфраструктуры. Основными причинами невыполнения мероприятий Программы явились неполное финансирование, ошибки в планировании и недостаточная координация ответственных служб.

В ходе реализации Программы авторы выявили и ряд недоработок в содержании самого документа. Так, в ней отсутствует раздел, связанный с повышением эффективности управления муниципальной собственностью и перспективами развития муниципальной экономики. Требует проработки и большей четкости бюджетно-финансовая и инвестиционная политика. Есть и другие замечания, которые в новой версии документа планируется учесть. В частности, депутат Г.А. Смирнов обратил внимание, что в "Стратегии прорыва" не уделено внимания проблеме износа городских мостовых сооружений и Очистке ливневой канализации.

Законодательная инициатива.

По предложению архитектурно-градостроительного управления городской администрации рыбинские депутаты приняли решение выйти в Ярославскую областную Думу с законодательной инициативой о внесении дополнений в Закон Ярославской области "Об административных правонарушениях".

Проблема в том, что у местной власти нет полномочий по применению мер воздействия к нерадивым собственникам и гражданам, своими действиями приводящим в неприглядный вид фасады зданий, дворовые территории, детские площадки и т. д. Законопроект предусматривает ряд финансовых санкций за нарушение архитектурного облика города, правил установки и содержания малых архитектурных форм и дворовых территорий. Планируется, что штрафы (до 100 тыс. рублей) будут налагать должные лица местной администрации. Перечнем должностных лиц муниципальных образований, уполномоченных составлять протоколы и привлекать нарушителей к ответственности, и предполагается дополнить областной закон.

Городскую собственность под залог

Муниципальный Совет согласовал перечень муниципальных помещений, предоставляемых в залог для получения банковского кредита МУП ИРЦ и МУП "Теплоэнерго".

Средства необходимы, чтобы рассчитаться за тепло, отпущенное населению в течение отопительного периода, и за энергоносители. Долг образовался потому, что жители за тепло платят не по факту, а по 1/12 в месяц в течение всего года.

Ранее было принято решение о залоге в виде муниципальных зданий. Однако здания неотделимы от земельных участков, а по российскому законодательству предоставлять землю в залог нельзя. Поэтому в новом варианте в залог представлены помещения. Поскольку их стоимость ниже, чем зданий, то в качестве гарантии погашения кредита для банков в залог подобрали помещения большей площади по нескольким адресам.

Обращение к власть предержащим

Депутаты решили внести в протокол пункт, которым поручили председателю Муниципального Совета подготовить обращение к Президенту, премьер-министру и в Ярославскую, областную Думу о необходимости принятия мер по сдерживанию роста цен на бензин и энергоносители.

Эту инициативу поддержал зампредседателя облдумы Е.Н. Заяшников, который присутствовал на заседании Совета: обращение рыбинских депутатов будет рассмотрено на очередном заседании облдумы 24 июня. Однако он заметил, что подход к решению проблемы должен быть более глубокий: надо развивать альтернативные источники энергии и заниматься ресурсоэнергосбережением. Также Евгений Заяшников в своем выступлении отметил конструктивную работу Муниципального Совета и положительную динамику развития Рыбинска.

Екатерина Рудая