Вопрос о состоянии и развитии муниципальной информационной системы депутаты Муниципального Совета не обсуждали уже пятнадцать лет. С учетом стремительного развития информационных технологий это немалый срок. И актуальность данного вопроса сомнений ни у кого не вызывает: ведь уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления тесно связан с качеством используемых информационных технологий.

Упущения в данной сфере приводят к дублированию ввода при актуализации информации в структурных подразделениях администрации, утрате оперативности и актуальности сведении по причине отсутствия быстрых способов обмена информацией между ними и т.д. Это происходит из-за несовместимости форматов, по причине отсутствия связи. Отмечено несоблюдение правил информационной безопасности, что чревато потерей информации или ее несанкционированным использованием.

Разработчики Программы «Развитие муниципальной информационной системы» на 2009 - 2012 годы и одновременно ее исполнители - Центр информационных ресурсов и структурные подразделения администрации - при подготовке документа выявили причины неэффективной работы информационной системы администрации.

Информационная система требует обновления

В их числе названы: существенные различия программно-технического оснащения рабочих мест пользователей как внутри департаментов, так и между ними, использование на ряде рабочих мест морально устаревшей вычислительной техники, неукомплектованность лицензионным системным и офисным программным обеспечением, отсутствие согласованных планов по модернизации и замене вычислительной техники, по лицензированию программного обеспечения и переходу на новые версии. Сегодня в серверном центре администрации нет современных серверов и дисковых накопителей, программных продуктов, которые могли бы обеспечить размещение единых для администрации города баз данных и управление доступа к ней пользователей.

Для повышения эффективности работы органов местного самоуправления необходим целый комплекс масштабных мер.

Основной целью Программы является создание интегрированной информационной системы администрации города. Это планируется достигнуть путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота; подключения к компьютерным сетям подведомственных учреждений; реализации отраслевых программ информатизации; создания информационных систем и баз данных (таких как, например, БД «Недвижимость», «Инженерные сети», «Муниципальный заказ» и т.д.).

Как отметил директор Центра информационных ресурсов администрации городского округа город Рыбинск С.А. Трофимов, повышение уровня работы органов местного самоуправления будет реализовано за счет формирования и актуализации необходимых для этого информационных ресурсов, обеспечения доступа к муниципальным информационным ресурсам сотрудников органов местного самоуправления, граждан, организаций в соответствии с правами доступа. Для выполнения поставленных целей, по мнению разработчиков Программы, нужно решить ряд задач: в том числе совершенствование программно-технического оснащения рабочих мест пользователей администрации города, серверного центра, официального сайта администрации; развитие внутренней телекоммуникационной сети администрации города и т.д.

Следует отметить, что в рамках федеральных программ «Электронная Россия» и «Электронное правительство» заявлена цель: повысить качество услуг гражданам и организациям. Эти программы ставят перед федеральными ведомствами, органами власти субъектов и органами местного самоуправления конкретные задачи. Первая из которых - координация действий. Необходимы стандартизация баз данных и отладка процедуры обмена информацией. Вторая задача - перенос решения как можно большего количества вопросов в режим реального времени, в Интернет. И третья - концентрация в «одном окне» всего спектра услуг. В качестве способа предлагается создание многофункциональных центров, в которых граждане должны получить комплекс услуг федеральных учреждений и учреждений органов местного самоуправления.

На реализацию городской целевой программы «Развитие муниципальной информационной системы» на 2009-2012 годы проектом предусмотрено 16,425 миллиона рублей.

Александра БЕЛОВА
Николай КОЧКИН