По этому вопросу 21 января в городской администрации прошло совещание с руководителями объединений общественных, некоммерческих и профсоюзных организаций.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» принят Госдумой РФ 16 марта и вступил в силу 4 апреля 2005 г. В нём говорится, что новая структура призвана обеспечивать «взаимодействие граждан РФ, общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.»

На региональном уровне закон «Об Общественной палате Ярославской области» принят областной думой 30 сентября 2008 г. В нём, в частности, указано, что задачами Общественной палаты ЯО являются: привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики; доведение до сведения органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления общественного мнения; выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций на территории Ярославской области, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций; проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, а также проектов муниципальных правовых актов; осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления; выработка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества; подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения Ярославской области о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях; оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам муниципальных образований Ярославской области; обеспечение общественного контроля за соблюдением свободы слова; содействие формированию политической и правовой культуры населения Ярославской области. Срок полномочий Общественной палаты составляет 3 года со дня проведения ее первого заседания.

«Положение об Общественной палате городского округа город Рыбинск» городской Совет депутатов утвердил 25 декабря 2008 г. Тридцатого декабря оно было опубликовано в муниципальной газете. 19 января 2009 г. и.о. главы рыбинской администрации Владимир Хмелёв подписал постановление о начале формирования Общественной палаты.

На заседании 21 января представители Комитета по развитию местного самоуправления городской администрации коротко рассказали немногочисленным присутствующим об основных функциях и структуре нового автономного постоянно действующего консультативного совещательного органа, разъяснили порядок его формирования. В частности, подчеркнули, что в соответствии с Положением в состав рыбинской городской Общественной палаты войдут 30 рыбинцев. Первые 10 будут рекомендоваться главой, ещё 10 - муниципальным Советом. Затем эти 20 избранных представителей общественности общим открытым голосованием выберут ещё 10 кандидатур - из общего числа заявлений от официально зарегистрированных общественных, некоммерческих, профсоюзных организаций. На всю процедуру отбора отводится 60 дней - начиная с 24 января. Заявления принимаются в комитете местного самоуправления городской администрации.

Собравшиеся на заседании интересовались рядом содержательных и организационных моментов. Особый интерес представляли два. Во-первых, существует проблема финансирования деятельности нового органа: на сегодняшний день в местном бюджете эта строка расходов отсутствует. По словам представителей администрации, к моменту окончательного формирования Общественной палаты, а это будет в мае-июне текущего года, в бюджет, скорее всего, будут внесены соответствующие коррективы. Во-вторых, по мнению члена регионального совета одной из партий, принцип формирования Общественной палаты вызывает закономерный вопрос: каким образом общественная палата будет осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, если две трети её состава формируются этими органами

- представительной и исполнительной властями? На это представители администрации ответили заверением: палата будет демократическим органом, поскольку Совет депутатов

- орган демократический, т.е. выражающий и защищающий интересы избирателей.

Лиана Гаврилова