Тема: Проверка законности и обоснованности расходования бюджетных средств департаментами Администрации городского округа город Рыбинск на изготовление и размещение рекламной информации
ООО «Рыбинское телевизионное агентство»

г. Рыбинск
18.06.2007

В соответствии с Распоряжением Председателя Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.05.2007 № 85, на основании запроса Рыбинской городской прокуратуры от 21.05.2007 № 7.6/2007г., в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, утвержденным Решением Муниципального Совета от 26.07.2006 № 74, с Положением о контрольно-ревизионном отделе Администрации городского округа город Рыбинск, утвержденным постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 23.08.2006 № 243, начальником отдела (руководителем контрольно-счетной палаты) Муниципального Совета городского округа город Рыбинск С.А.Буровой, ведущим специалистом (аудитором) контрольно-счетной палаты муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ким Л., начальником контрольно-ревизионного отдела Администрации городского округа город Рыбинск Н.Д. Башевой проведена совместная проверка следующих департаментов и управлений Администрации:
Департамента финансов,
Департамента недвижимости,
Департамента по управлению земельными ресурсами,
Департамента образования,
Департамента здравоохранения и фармации,
Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи,
Управления строительства и инвестиций,
Управления градостроительства и архитектуры,
Управление культуры,
Управление по физической культуре и спорту,
Департамент по социальной защите населения.

Тема проверки: законность и обоснованность расходования бюджетных средств на изготовление и размещение рекламной информации в ООО «Рыбинское телевизионное агентство» (далее ООО «РТА»).

Проверяемый период: с 01.01.2006 по 31.03.2007..2007.

1. В соответствии с пп. 1-3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
На основании изложенного, департаменты и управления Администрации размещали не рекламную информацию, а информировали население о жизнедеятельности городского округа, освещали деятельность департаментов и управлений Администрации.

2. Не являются юридическими лицами и не являются распорядителями кредитов:
Управление экономического развития,
Управление по юридическим вопросам и кадрам,
Комитет по делам молодежи,
Центр информационных ресурсов,
Отдел муниципального заказа,
Отдел по охране окружающей среды,
Отдел лицензирования и защиты прав потребителей,
Отдел потребительского рынка, товаров и услуг,
Отдел по профилактике правонарушений,
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Таким образом, названные управления и отделы не осуществляли взаимодействия с ООО «РТА».

3. Взаимодействия ООО «РТА» не установлено со следующими департаментами.
Департамент финансов.
Департамент по социальной защите населения.

4. Взаимодействие ООО «РТА» с департаментами осуществлялись на основании договора на информационное обслуживание. Выполненные работы подтверждаются актами выполненных работ, эфирными справками, на выполненные работы предъявлены счета, оплата подтверждена платежными поручениями.

Бюджетные ассигнования подтверждены сметой доходов и расходов, утвержденной Главой городского округа город Рыбинск по коду ЭКР 226 и уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 94-ФЗ) указанный закон применяется в случае поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (т.е. 60000 руб.). Превышения предельной суммы расчетов наличными деньгами проверкой не установлено.
Выделенные средства полностью использованы на финансирование по экономической классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации по статье 226 «Прочие услуги».