МЕНЮ
СтруктураРуководство СоветаПолномочияКомиссииДепутатыДокументыУстав г. РыбинскаРешенияПроектыПрочиеМуниципальные программыНовостиКонтрольно-счетная палатаСвободный микрофонБлагодарственные письмаВопросы и ответыФотогалереяКонтактыФОРУМ
Структура
Контрольно-счетная палата городского округа город Рыбинск :  Заключение по проверке процедуры выбора и условий найма оценщика объектов муниципального имущества департаментом недвижимости Администрации городского округа город Рыбинск

В соответствии с Распоряжением Председателя Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 24.10.2008 № 290, в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, утвержденным Решением Муниципального Совета от 26.07.2006 № 74, начальником отдела (руководителем контрольно-счетной палаты) Муниципального Совета городского округа город Рыбинск С.А. Буровой проведена проверка департамента недвижимости администрации.
Тема: проверка процедуры выбора и условий найма оценщиков следующих объектов муниципального имущества:
- помещение площадью 409,4 кв.м. расположенное по адресу ул. Волжская Набережная, д.67-75;
- помещение площадью 130,2 кв.м. расположенное по адресу ул. Стоялая, д.13;
- помещение площадью 374,0 кв.м. расположенное по адресу пр. Ленина, д.184;
- помещение площадью 188,0 кв.м. расположенное по адресу пр. Ленина, д.184;
- помещение площадью 112,6 кв.м. расположенное по адресу пр. Ленина. д.184.

1. Руководителем Департамента является С.Е. Есипов, главным бухгалтером - С.А. Балдина.
При проверке департамента установлено следующее:
Взаимодействие департамента и оценщиков муниципального имущества осуществлялось на основании договоров об оценке объекта недвижимости:
- № 1-08-Н от 14 октября 2008г. с индивидуальным предпринимателем Карповым С.Н на проведение работ по оценке рыночной стоимости нежилых помещений Лит. А №№ 23-45;47-48 общей площадью 775,5 кв.м. Стоимость работ по Договору составляет 15000 рублей, без НДС. Стоимость работ определена Сторонами на основании «Соглашения о минимальных тарифах на проведение оценочных работ» от 16.06.2004г. Выполненная работа подтверждается актом выполненных работ от 17.10.2008г. № 1-08Н, Отчетом № 1-08-Н «Об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости», на выполненные работы предъявлен счет от 17.10.2008г. №1-08Н.
Отчет № 1-08Н от 17 октября 2008г. Цель оценки – определение рыночной стоимости объекта недвижимости (нежилые помещения) Лит. А №№ 23-45;47-48 общей площадью 775,5 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская области, г. Рыбинск, пр. Ленина, д.184;
- № 2-08-Н от 14 октября 2008г. с индивидуальным предпринимателем Карповым С.Н на проведение работ по оценке рыночной стоимости нежилых помещений Лит. А №№ 24;26 общей площадью 130,2 кв.м. Стоимость работ по Договору составляет 5000 рублей, без НДС. Стоимость работ определена Сторонами на основании «Соглашения о минимальных тарифах на проведение оценочных работ» от 16.06.2004г. Выполненная работа подтверждается актом выполненных работ от 17.10.2008г. № 2-08Н, Отчетом № 2-08-Н «Об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости», на выполненные работы предъявлен счет от 17.10.2008г. №2-08Н.
Отчет № 2-08Н от 17 октября 2008г. Цель оценки – определение рыночной стоимости объекта недвижимости (нежилые помещения) Лит. А №№ 22;26 общей площадью 130,2 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Стоялая, д.13;

В соответствии с требованиями ст. 15, 15.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.98 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик Карпов С.Н. предоставил:
- Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданное Межрайонной инспекцией ФНС №3 по Ярославской области серия 76 № 002731342, ОГРН 308761027600015 от 02.10.2008., ИНН 308761027600015.
- выписку № 00846 от 20 февраля 2008 года из реестра саморегулируемой организации оценщиков, подтверждающую что оценщик Карпов С.Н. является членом «СРО НКСО», свидетельство о членстве в Некоммерческом партнерстве «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» регистрационный № 01400.
- страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности от 25.01.2008 года, регистрационный номер 1/2/80115/761, страховщик - ЗАО «Страховая группа»УралСиб». Срок действия договора с 26.01.2008 по 25.01.2009;
- сведения, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности (копии документов об образовании не представлены), о стаже работы в области оценочной деятельности (6 лет).

- № 04-10/2008 от 6 октября 2008г. с ООО «Центр независимой оценки» в лице директора Лисицыной Ю.В. на проведение работ по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости: нежилого помещения Лит. А номер на поэтажном плане П, общей площадью 409,4 кв.м. Стоимость работ по Договору составляет 15000 рублей, без НДС. Выполненная работа подтверждается актом сдачи-приемки полностью законченной работы от 13.10.2008г. № 2-08Н, отчетом № 0410/2008 от 13.10.2008 «Об оценке рыночной стоимости нежилого помещения», на выполненные работы предъявлен счет от 6.10.2008г. № 04-10/2008.
Отчет № 04-10/2008 от 13 октября 2008г. Цель оценки – определение рыночной стоимости нежилого помещения (номер на поэтажном плане П), расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Волжская набережная, д.67-75.
В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.98 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик ООО «Центр независимой оценки» предоставил:
- сведения о наличии в штате ООО «Центр независимой оценки», оценщиков, являющихся членами саморегулируемой организации оценщиков, включенных в реестр Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 11.02.2008г. Лисицыной Ю.В., Фомичева А.В.
- выписку из реестра саморегулируемой организации оценщиков, подтверждающую, что оценщик Лисицына Ю.В. является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 13 февраля 2008 года, свидетельство о членстве в Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», регистрационный № 003584.от 11.02.2008г.
- страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности от 3.01.2008 года регистрационный номер 433-180-0001892/08. Страховщик - ОСАО «ИНГОСТРАХ». Срок действия договора с 23.01.2008 по 22.01.2009.
- сведения, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, о стаже работы в области оценочной деятельности не представлены.

В соответствии с п.14 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 94-ФЗ) допускаются случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а именно:
- осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (100,0 тыс. руб. Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-у); при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
(п. 14 введен Федеральным законом от 20.04.2007 N 53-ФЗ).
В нарушение указанного пункта проверкой установлено, что в течение квартала (выборочно проверен Ш кв.2008г и октябрь 2008г. - таблица № 1) Департамент недвижимости разместил заказы на оказание одноименных услуг по оценке стоимости имущества на сумму, превышающую указанный предельный размер расчетов наличными деньгами. Муниципальные контракты не заключались.

Таблица 1

Конрагент

Счет- фактура, дата

Начислено за услуги,
сумма

Оплата

Примечание

2008г.

3 квартал

Октябрь

3 квартал

Октябрь

Центр независимой
оценки

№ 09-07/08 от
17.07.08г.

28.07.08

12000,0

08.08.08
39000,0

№ 10-07/08 от 17.07.08

28.07.08
12000,0

28.08.08
12000,0

№ 11-07/08 от
24.07.08

05.08.08.
5000,0

16.09.08
21000,0

№ 12-07/08 от 24.07.08

05.08.08
5000,0

№ 13-07/08 от
24.07.08

05.08.08
5000,0

№ 14-07/08 от
12.08.08

19.08.08
12000,0

№ 01-09/08 от
01.09.08

12.09.08
12000,0

№ 02-09/08 от
01.09.08

12.09.08
9000,0

Итого 3 кв-л:

72000,0

72000,0

№ 04-10/08
от
06.10.08

06.10.08
15000,0

----------

Итого октябрь

15000,0

----------

Рыбинская
Торгово-промышленная
палата

№ 900 от 14.08.08

14.08.08
6000,0

28.08.08
17000,0

№904 от 14.08.08

14.08.08
3000,0

№905 от 18.08.08

18.08.08
8000,0

Итого 3 кв-л:

17000,0

17000,0

№ 1012 от
09.09.08

31.10.08
10000,0

09.10.08
20000,0

№ 1030 от
12.09.08

31.10.08
5000,0

09.10.08
13000,0

№ 1031 от
15.09.08

31.10.08
5000,0

№ 1066 от
25.09.08

31.10.08
5000,0

№ 1071 от
25.09.08

31.10.08
8000,0

Итого октябрь

33000,0

33000,0

Харисова В.И.

№ 74 от 10.06.08

10.07.08
2000,0

Сальдо на 01.07.2008=5000,0

№ 75 от 10.07.08

10.07.08
2000,0

№ 76 от 14.07.08

14.07.08
2200,0

№ 77 от 14.07.08

14.07.08
6000,0

№ 85 от 15.08.08

15.08.08
3500,0

№ 86 от 15.08.08

15.08.08
7100,0

№ 8 от 15.08.08

15.08.08
9200,0

№ 92 от 04.09.08

04.09.08
1200,0

№ 93 от 04.09.08

04.09.08
2000,0

№ 94 от 04.09.08

04.09.08
3800,0

№ 95 от 04.09.08

04.09.08
3500,0

№ 99 от 05.09.08

05.09.08
6000,0

№ 91 от 28.08.08

30.09.08
4500,0

Итого 3 кв-л:

53000,0

58000,0

№ 100 от 06.10.08

06.10.08
3500,0

№ 101 от 06.10.08

06.10.08
1800,0

09.10.08
9000,0

№ 102 от 06.10.08

06.10.08
10000,0

№ 103 от 06.10.08

06.10.08
10000,0

№ 104 от 06.10.08

06.10.08
10000,0

№ 105 от 08.10.08

08.10.08
8000,0

№ 106 от 08.10.08

08.10.08
10000,0

№ 97 от 03.09.08

31.10.08
9000,0

Итого октябрь:

62300,0

9000,0

Ростех
инвентаризация

№2 от 01.09.08

5900,0

27.08.08
5900,0

№ 206 от 27.08.08

7080,0

Итого 3 кв-л:

12980,0

5900,0

№ 115 от 15.10.08

4248,0

№ 116 от 15.10.08

4248,0

№ 117 от 15.10.08

4248,0

Итого октябрь:

12744,0

----------

ИП Карпов С.Н.
не отражено в учете

№1-08Н от
17.10.2008г.

15000,0

№2-08Н от
17.10.2008г

5000,0

Итого октябрь:

20000,0

Всего начислено

154980

143044

Всего оплачено

152900

42000

Муниципальным Советом городского округа г. Рыбинск заключены договоры с автономной некоммерческой организацией «Рыбинский центр правовой информации» на проведение повторной оценки имущества. Проведена оценка двух объектов по адресам: ул. Волжская набережная д.67-75, ул. Стоялая д.13.
Оценщик Рогожина Е.Н. Гражданская ответственность профессиональной деятельности оценщика застрахована в ОСАО «ИНГОССТРАХ» на сумму 3000000 рублей согласно страховому полису ответственности № 433-180-040044/08 на срок до 06.11.2009 г. Оценщик Рогожина Е.Н. является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» и включена в реестр оценщиков за регистрационным номером № 02675 от 03.01.2008г. Саморегулируемая организация Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков» включена в государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков 09.07.2007г. за № 0003.
На основании проведенных анализа и расчетов оценщик пришел к следующим выводам:

Рыночная стоимость на дату оценки нежилого помещения по адресу ул. Стоялая, д.13 равна 3640000,0 рублей, по адресу ул. Волжская набережная, д. 67-75 равна 4230000 рублей.
На основании изложенного при проведении оценки одних и тех же объектов разными оценщиками имеет место существенная разница в размере рыночной стоимости (таблица № 2).

Таблица 2

Объект
оценки

Оценщик
Карпов С.Н.

Оценщик
Рогожина Е.Н.

отклонения

Ул. Волжская наб.
д.67-75

По состоянию на 07 октября 2008
Рыночная стоимость объекта
3430000 руб.

По состоянию на 31 октября 2008
Рыночная стоимость объекта
4230000 руб.

+800000 руб.

23,3%

Ул. Стоялая д.13

По состоянию на 14 октября 2008
Рыночная стоимость объекта
2350000 руб.

По состоянию на 31 октября 2008
Рыночная
стоимость объекта
3640000 руб.

+1290000 руб.

54,9%

Начальник отдела
(руководитель контрольно-счетной палаты) Бурова С.А.

Введите слово для поиска
 
 
ОПРЕДЕЛИТЬ депутата по округу
Улица:
Дом:



Схема избирательных округов
КАЛЕНДАРЬ
событий
Июнь 2017
Пн.Вт.Ср.Чт.Пт.Сб.Вс.
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Июль 2017
Пн.Вт.Ср.Чт.Пт.Сб.Вс.
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
ФОТОГАЛЕРЕЯ
ССЫЛКИ

Администрация г.Рыбинска


Ярославская областная Дума


Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации


© При использовании материалов сайта ссылка на http://rybinsksovet.ru обязательна.

Сайт является официальным представительством Муниципального Совета городского округа город Рыбинск в сети Интернет согласно Распоряжению Председателя Муниципального Совета городского округа город Рыбинск первого созыва Литовского Э.Б. № 105 от 03.07.07 "Об официальном представительстве Муниципального Совета городского округа город Рыбинск в сети Интернет".
адрес:


телефон:
e-mail:
Ярославская обл., г.Рыбинск
152903, ул.Чкалова, д.89,
общественно-культурный центр
(4855) 28-32-53
msgor@bk.ru
Создание сайта — Студия «Виастайл»