Ситуации в сфере малого и среднего бизнеса уделяется повышенное внимание на всех уровнях власти. Очередное заседание Муниципального Совета стало ещё одним тому подтверждением. В интересах бизнеса были приняты несколько решений. На повестке дня стояли и другие вопросы, в частности, о секвестровании бюджета города

И СНОВА СЕКВЕСТР

Бюджет города в очередной раз подвергся корректировке. К сожалению, на данный момент тенденции малоутешительны. Уже во второй раз с начала года проводится процедура по секвестрованию бюджета. Правда, если в апреле пришлось резать на 122,6 млн., то на этот раз удалось обойтись меньшей кровью - в 67,13 млн. рублей.

По прогнозу департамента финансов, до конца года, возможно, ещё раз придётся вернуться к этому вопросу. Общий секвестр бюджета может составить до 400 млн. рублей от плана, то есть более 11 процентов от первоначально утвержденного бюджета.

Что повлияло на сокращение доходной части бюджета? Кризисная ситуация в экономике привела к уменьшению поступлений налога на доходы физических лиц. Предположительно на 70 млн. рублей сократится прогнозируемая сумма поступлений по этой статье собственных доходов бюджета.

Внесённые изменения в условия оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого муниципального имущества также не могли не сказаться на результатах деятельности департамента недвижимости. В итоге доходы от приватизации снизятся на 38 млн. рублей.

Однако наряду с отрицательными тенденциями есть и положительная динамика. На 46 млн. увеличивается доходная часть бюджета. Чуть меньше половины этой суммы формируется за счёт роста поступлений налога на имущество физических лиц. Это связано с уточнением порядка применения ставок налога: к инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, а не к доле в праве собственности на имущество. Свой результат дало и произошедшее с 1 июля увеличение платы за найм жилого помещения - 6 млн. рублей.

В целом, как отметила директор департамента финансов Г.И. ВОРОНЦОВА, «предлагаемые к уменьшению расходы - это результат работы структурных подразделений администрации с целью экономии бюджетных средств. Данное уменьшение ассигнований не приводит к сокращению оказываемых муниципальных услуг в натуральных показателях». Где-то перешли с бюджетного финансирования отдельных статей расходов на внебюджетное, где-то сократили имеющиеся вакансии и т.д. Пока оставили без изменений строку, заложенную в бюджет, по материальному стимулированию старших по домам и руководителей КОСов. На данный момент механизм поощрения до конца не проработан, но депутаты выразили надежду, что выход будет найден, и решили сохранить запланированную сумму в размере 500 тысяч рублей.

«ВМЕНЕНКА»: НАЗАД В ПРОШЛОЕ

Как мы уже писали ранее, депутатами на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам обсуждался вопрос снижения налогового бремени на предпринимателей, работающих по «вменёнке». Ранее коэффициенты, формирующие систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход, были скорректированы, что привело к увеличению налоговой нагрузки. Областные власти, учитывая многочисленные просьбы бизнесменов снизить налоги в связи с непростыми экономическими условиями, приняли решение - предложить муниципальным образованиям вернуть все коэффициенты на уровень 2008 года. Выпадающие доходы, а в Рыбинске это около 34 млн. рублей, будут компенсированы за счёт областного бюджета. Депутаты поддержали инициативу региональных властей и скорректировали ранее принятое решение. Причём своё действие данный документ начнёт с... 1 января 2009 года.

ПРОДАЖЕ НЕ ПОДЛЕЖИТ!

В соответствии с 209-ФЗ в муниципальном образовании должен быть составлен перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В него должны войти те объекты недвижимости, которые останутся в казне и не будут выставляться на приватизацию. Среди них те, которые используются для муниципальных нужд, социального обслуживания населения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Важным моментом в составлении такого перечня является согласие сегодняшнего арендатора. Однако после рассмотрения этого вопроса на комиссии по нескольким объектам, предложенным в перечень, поступили заявления от предпринимателей, готовых принять участие в приватизации занимаемых помещений по 159-ФЗ. Чтобы устранить подобные нестыковки, было принято решение отправить документ, в который вошли первоначально 160 объектов, на доработку.

ПРОЦЕДУРА УПРОЩЕНА

Если в части применения 209-ФЗ ещё остаются «белые» пятна, то по 159-му Федеральному закону работа ведётся достаточно активно. Изменения, внесённые в закон на федеральном уровне в целях поддержки малого и среднего бизнеса, нашли своё отражение и в нормативных документах нашего города. Принято решение о сокращении срока аренды объекта недвижимости до момента приватизации. Если ранее для того, чтобы воспользоваться правами по 159-ФЗ, требовалось не менее трёх лет иметь статус арендатора, то теперь достаточно двух. Допустима вплоть до момента подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и задолженность по арендной плате. Сняты рамки, которые определяли порядок и размер платежей при рассрочке. Теперь решение об этом будет приниматься сторонами при заключении договора. На такую формулировку указал арбитражный суд Ярославской области, запретив Муниципальному Совету определять условия выкупа городской недвижимости.

Правда, депутатов волновал вопрос, не приведёт ли такой подход к злоупотреблению чиновниками своими полномочиями, так как в этом случае теряется элемент публичности. В итоге была внесена протокольная запись о необходимости обращения в вышестоящую инстанцию по поводу несогласия с вынесенным арбитражным судом решением.

ЕЩЁ ОДИН ПЕРВЫЙ

Депутаты внесли изменения в решение «О структуре администрации городского округа город Рыбинск». Вводится ещё одна должность первого заместителя главы администрации - по экономическому развитию. Это решение не приведёт к увеличению расходов на содержание администрации, однако позволит оптимизировать работу исполнительного органа власти на период до вступления в должность главы города.