Все принятые решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск можно посмотреть здесь.
Подробный отчет по работе Муниципального совета городского округа город Рыбинск можно посмотреть здесь.

Особенностью работы Муниципального Совета в 2012 году была направленность на развитие Рыбинска как города, комфортного для проживания. В ходе работы Совета принимались решения, ориентированные не только на поддержание жизнедеятельности города, но и на развитие инфраструктуры, повышающие его привлекательность в глазах рыбинцев и гостей города. Был принят долгосрочный проект по строительству принципиально нового физкультурно-спортивного комплекса на ул. Боткина (на основе концессионного соглашения). В перспективе этот проект будет способствовать развитию любительского и профессионального спорта в Рыбинске. В прошлом году при поддержке депутатов было, наконец, завершено строительство долгожданных водоочистных сооружений в поселке Волжский, обеспечивающих целый микрорайон чистой водой. Таким образом, можно говорить о повышении качества жизни многих жителей города. Благодаря активной поддержке рыбинских депутатов завершается реконструкция железнодорожного вокзала, ремонтируется здание Рыбинского драматического театра. Была принята программа по обновлению личного состава транспортных организаций (МУП «ПАТП №1», ОАО «Троллейбусное управление»), обеспечивающих бесперебойное перемещение населения по территории города. Бюджет города в 2012 году и разработанный депутатами на 2013 год имеет социальную направленность. Наибольшую долю расходов в бюджете составляют расходы на образование. Благодаря предпринятым мерам в Рыбинске существенно повысилась доступность мест в детских садах, а реконструкция и ремонт ряда учебных заведений повысили качество обучения.
Каждый депутат Муниципального Совета осуществлял личный прием граждан по своему округу, кроме того депутаты принимали к работе обращения жителей Рыбинска, поступающие через официальный сайт Совета.

О своем взгляде на работу Муниципального Совета в 2012 году мы попросили рассказать Леонида Иванова, депутата по округу № 23.

1. Что Вам больше всего запомнилось из работы Муниципального Совета за 2012 год?

2012 год запомнился интенсивной работой с Администрацией города. В конструктивных дискуссиях, а бывало и в спорах принимались важные для жизни Рыбинска нормативные акты.
Например, было принято новое «Положение о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск», учитывающее все внесенные к тому времени изменения в Бюджетный кодекс. Принципиальной нормой Положения стало закрепление в нем права комиссий Совета на предварительное рассмотрение проектов всех долгосрочных муниципальных целевых программ. Таким образом, в отличие от других представительных органов власти, депутаты не просто голосуют за объем финансирования таких программ, но и заблаговременно, до подписания их Главой округа, предлагают свои поправки по составу их мероприятий.
Муниципальный Совет внес свой вклад в реконструкцию объектов коммунальной сферы города. В частности, в новой редакции была утверждена инвестиционная программа МУП ГО город Рыбинск "Водоканал" на 2011-2013 годы "Обеспечение питьевой водой нормативного качества населения левобережной части города Рыбинска Ярославской области"
В целях развития гражданского общества в Рыбинске и в связи с окончанием полномочий предыдущего состава Общественной палаты Рыбинска Муниципальный Совет определил кандидатуры в состав палаты от представительного органа местного самоуправления.

2. Какой самый значимый, на ваш взгляд, результат работы Муниципального Совета в 2012 году для Рыбинска, почему?

2012 год был одним из наиболее удачных по финансированию коммунальных программ. Муниципальным Советом была утверждена Адресная программа ремонта многоквартирных домов (6-й этап), рассмотрена и согласована муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2012 год с участием средств Регионального фонда.
Депутаты единодушно поддержали обращение к Губернатору и в Областную Думу по финансированию дорожного строительства. В итоге Рыбинск получил из вышестоящего бюджета значительные средства на капитальный ремонт и реконструкцию городских дорог.

3. Что Вам хотелось сделать как депутату, но не получилось?

Самым важным вопросом для моих избирателей является вопрос благоустройства дворовых территорий, Люди хотят видеть чистые, благоустроенные, уютные дворы. В 2012 году не получилось выполнить работы по благоустройству по нескольким адресам по причинам изменения приоритетов в финансировании – увеличение дорожного строительства потребовало перераспределения средств городского бюджета в пользу софинансирования этих программ.
Не удалось в 2012 году решить вопрос освещения участка дороги на территории бывшего военного городка и у ряда домов в Мариевке.
Избиратели в своих обращениях просят вернуть ДК «Юбилейный» статус досугового культурного Центра, но до настоящего времени вопрос по назначению помещения собственником здания – Министерством обороны не решён.

4. Какая проделанная Вами в качестве депутата работа принесла наибольшее удовлетворение?

Важно, что объекты на территории моего округа были включены в городские программы капитального ремонта многоквартирных домов, программу ремонта дорог, в том числе проходящая по бывшему военному городку ул.М.Горького. За счет средств городского бюджета завершен первый этап реконструкции парка имени Фейгина.
В 2012 году была проведена большая работа по подготовке и проведению юбилейного (5лет) праздника «День Мариевки». Тесное сотрудничество с образовательными учреждениями (школы, детские сады, профессиональное училище) помогают выявить множество новых талантов, позволяет создать атмосферу доброго соседства, взаимопомощи, поддержки. Общественники и жители района радуют своей активностью и красотой выставок. Появление в районе Мариевка герба и собственного логотипа повысило престиж и статус района.
Работа с Комитетами общественного самоуправления всегда радует. Благодаря активной жизненной позиции и богатейшему опыту общественников и старших по домам удаётся решать важные вопросы развития входящих в округ микрорайонов Полиграф, Военный городок, Мариевка и частные проблемы по каждому дому.

5. Важны ли личные обращения жителей к депутату? Сколько обращений жителей было у Вас в прошлом году?

Работа с обращениями жителей - очень важная составляющая работы депутата, одна из главных его обязанностей. В 2012 году в мой адрес поступило 57 обращений. И всегда приятно, когда работая с конкретными обращениями жителей, удается защитить их интересы, улучшить жизнь в конкретном доме или дворе.

6. Какой самый сложный, противоречивый вопрос был рассмотрен на заседаниях Муниципального Совета в 2012 году?

Вопросы, связанные с передачей муниципального имущества в концессию. Концессия – это особая форма партнерства частника и города. Поэтому важным было правильное распределение полномочий по подготовке и заключению концессионных соглашений, а также по контролю за их исполнением. В итоге дискуссий оптимальный и соответствующий законодательству вариант был найден.
Не менее сложным был вопрос о реализации на территории города федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с этим законом Муниципальному Совету предстояло утвердить Перечнь услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также размер платы за такие услуги. Перечень утвердить удалось, и теперь каждый горожанин может видеть исчерпывающий список бумаг, которые от него вправе потребовать чиновники при решении того или иного вопроса. А вот преодолеть разногласия по размеру платы не получилось.


В 2012 году было проведено 14 заседаний Муниципального Совета, на которых депутаты рассмотрели 63 вопроса, способствующих решению многочисленных задач и проблем в различных сферах жизни Рыбинска: экономической, социальной, культурной, жилищно-коммунальной и проч.
Один из наиболее важных вопросов касался формирования бюджета города Рыбинска. В течение года оперативно вносились изменения в решение Муниципального Совета «О бюджете городского округа город Рыбинск на 2012 года и на плановый период 2013-2014 годов». Это было обусловлено увеличением доходной и расходной частей бюджета на сумму безвозмездных перечислений от вышестоящего бюджета, корректировкой расходов бюджета на суммы перемещений ассигнований между распорядителями средств бюджета, внесением изменений в адресную инвестиционную программу и проч. Таким образом, наиболее оптимально перераспределялись финансовые потоки между основными статьями затрат, обеспечивающими жизнедеятельность города. Также депутатами Муниципального Совета городского округа город Рыбинск в течение года осуществлялся контроль за исполнением бюджета.
Кроме того, поскольку Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» были внесены существенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, и учитывая, что в действующую редакцию Положения о бюджетном процессе в городском округе неоднократно вносились изменения, была подготовлена новая редакция Положения о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.
В конце 2012 года был принят бюджет городского округа город Рыбинск на 2013 год. Утверждена Адресная инвестиционная программа городского округа город Рыбинск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. В данную программу в основном были предложены объекты, на которых уже начато строительство, и объекты, включенные на финансирование из областного бюджета. Все мероприятия направлены на социально-экономическое развитие города. На 2013 год в Адресную программу предложено 20 подобных мероприятий, в том числе:
• Берегоукрепление левого берега Волги от ДК «Волжский» до моста через ручей в пос. Волжский – завершение благоустройства, озеленение.
• Строительство автомобильных дорог в Восточной промышленной зоне, в т.ч. проектные работы.
• Проектные работы по строительству разворотного кольца по ул. Ворошилова, ул. Расторгуева, ул. Черепанова, ул. Суркова.
• Проектные работы по строительству автодороги по ул. Димитрова.
• Проектные работы по строительству автомобильной дороги по ул. Волочаевская.
• Продолжение реализации мероприятий по переселению граждан согласно ГЦП «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск на 2013-2015 годы».
• Продолжение газификации Заволжского района.
• Проджолжение газификации Запахомовского района.
• Продолжение газификации мкрн. Веретье, Прибрежный.
• Оптимизация системы теплоснабжения Зачеремушного района с переводом котельных «Магма» и «Рыбинский пивзавод» на котельную «Полиграф».
• Строительство сетей водоснабжения и водоотведения территории Восточной промзоны.
• Строительство ливневой канализации на территории Восточной промзоны.
• Строительство пристройки на 120 мест к зданию детского комбината по ул. Молодежная, д.7.
• Реконструкция здания на ул. Архитектурная, д. 4 под детский сад.
• Строительство открытых спортивных площадок у СОШ № 12 (мкрн. Скоморохова Гора).
• Инженерное обследование здания межшкольного учебного комбината по адресу ул. М.Горького, д.5 (с целью определения возможности перевода туда психиатрической больницы с пр. Ленина, д. 174).
• Завершение реконструкции здания ДК «Радуга» под информационно-библиотечный центр.
• Проектные работы по реконструкции здания по ул. Труда, д. 61а под учреждение социального обслуживания для лиц БОМЖ.
На протяжении 2012 года оперативно вносились изменения в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 20.10.2011 № 131 «О Прогнозном плане (Программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск на 2012 год». В перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» включено 36 объектов недвижимости общей площадью 3,4 тыс.кв.м., продажа которых в 2011 году не состоялась по причине отсутствия регистрации права муниципальной собственности. Доход от реализации указанных объектов учтен при планировании поступлений 2012 года ранее.
Депутаты Муниципального Совета городского округа город Рыбинск в течение 2012 года согласовывали перечни муниципальной собственности, что было вызвано уточнением наименования, адреса места нахождения, площади имущества городского округа город Рыбинск (по итогам проведенной технической инвентаризации объектов недвижимости), выявлением имущества, которое не было включено в нормативно-правовые акты о разграничении имущества между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом, изданным в период с 01.07.2006 г., и необходимостью наличия правоустанавливающих документов, подтверждающих право муниципальной собственности городского округа город Рыбинск.
С целью улучшения условий проживания детей в городе Рыбинск депутатами были внесены изменения в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 24.12.2009 N 403 «О реестре мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие». В список подобных мест были внесены магазин «Купидон» ИП Казанкина К.М. (ул. Горького, д. 3-а), пивной бар «Гости» ИП Казарян Т.А. (ул. Луначарского, д. 32), ресторан «Эльдорадо» и бар ООО «Камелот» (ул. Крестовая, д. 46), закусочную «Городок» ООО «НикС» (ул. Ворошилова, д. 12).
В 2012 году была рассмотрена и утверждена инвестиционная программа «Модернизация тепловых сетей на 2013-2015 годы». Она создавалась в рамках Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Рыбинска на 2010-2014 годы. Сейчас в городе Рыбинск особую актуальность приобрели проблемы систем теплоснабжения. Они связаны с высокой степенью изношенности инженерных сетей и технологического оборудования, недостаточным строительством и вводом в эксплуатацию новых тепловых сетей, низким уровнем надежности и безопасности систем теплоснабжения. С целью решения этих проблем в соответствии с принятой Программой и планируется проведение модернизации тепловых сетей (которая должна быть выполнена с учетом увеличения нагрузки и необходимой пропускной способности тепловых сетей), введение в эксплуатацию предизолированных труб и современных изоляционных материалов, что должно привести к увеличению срока службы тепловых сетей в два раза, к уменьшению аварийных ситуаций на тепловых сетях и уменьшению тепловых потерь.
С целью поддержки отдельных категорий граждан были внесены изменения в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28 июня 2007 № 141 «О Положении о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе город Рыбинск». В соответствии с проектом, начиная с 1 января 2012 года, многодетным семьям устанавливается ежемесячная выплата в размере 500 рублей (ранее выплата составляла 200 рублей). Реализация проекта будет производиться за счет денежных средств бюджета город Рыбинск.
В соответствии с существующим законодательством депутатами были определены кандидатуры в состав Общественной Палаты Рыбинска.
Было изучено и согласовано решение о заключении концессионного соглашения, принята долгосрочная городская целевая программа «Строительство и эксплуатация современного физкультурно-оздоровительного комплекса на территории городского округа город Рыбинск на условиях концессионного соглашения на 2013-2014 гг.». В рамках этого соглашения планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на ул. Боткина и ввод его в эксплуатацию за счет средств инвестора, а в дальнейшем и передачу объекта в собственность администрации города. Это будет способствовать созданию условий для развития профессионального спорта и оказания населению спортивных, оздоровительных и спортивно-развлекательных услуг современного уровня. При этом планируется удовлетворить потребность граждан в занятиях на льду, увеличить количество жителей Рыбинска, занимающихся спортом на регулярной основе, увеличить количество спортивных мероприятий, проводимых в городе, и т.п.
В 2012 году совместно с администрацией продолжалась активная работа по вопросу реконструкции железнодорожного вокзала, итогом которой стало скорое открытие вокзала для рыбинцев (ориентировочно 1 августа 2013 года) и высокое качество работ. Глава Северной железной дороги считает, что это будет самый красивый железнодорожный вокзал во всей России.
Также, благодаря объединенным усилиям Муниципального Совета, администрации города, руководителей различных уровней 31 октября 2012 года произошло долгожданное открытие комплекса новых современных очистных сооружений в микрорайоне Волжский.
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск в 2012 году вносил изменения в решения о местных налогах: «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на территории городского округа город Рыбинск», «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа город Рыбинск». Были увеличены налоговые ставки на имущество физических лиц, однако, предложением депутатов были освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц следующие категории граждан:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет на весь период обучения в образовательном учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.
В результате предполагаемых изменений увеличение суммы начисления по налогу на имущество физических лиц за 2013 год должно составить порядка 8,2 млн. рублей (поступит в городской бюджет).

Часть вопросов, рассмотренных депутатами в 2012 году, не была вынесена на заседания Муниципального Совета и решалась на заседаниях постоянных комиссий.
За 2012 год было проведено 9 заседаний комиссии по городскому хозяйству и реформированию ЖКХ, рассмотрено 12 вопросов. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остаются одними из самых актуальных для жителей города.
В 2012 году была утверждена ГЦП «Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012-2015 годы». Это было обусловлено высокой степенью изношенности подвижного состава. На 1 января 2012 года количество автобусов МУП «ПАТП № 1» составляло 149 единицы, а количество троллейбусов ОАО «Троллейбусное управление» - 72 единицы. Поскольку от эффективности функционирования пассажирского транспорта во многом зависит сохранение социальной, экономической и политической стабильности в городе, то планируется плановое обновление подвижного состава вышеперечисленных предприятий.
Была принята муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2012 год с участием средств Регионального фонда. В рамках этой программы на 2012 год было запланировано отремонтировать 26 многоквартирных домов. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Регионального Фонда, бюджета города и долевого участия собственников помещений в многоквартирных домах.
Ремонт многоквартирных домов в Рыбинске осуществлялся и за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Депутаты утвердили муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2012 года с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета. В Программе был запланирован ремонт 13 многоквартирных домов.
(Всего по итогам 2012 года был проведен ремонт 31 многоквартирного дома).
За 2012 год было проведено 11 заседаний комиссии по бюджету, налогам и финансам, рассмотрено 17 вопросов. Депутаты утвердили ряд программ, направленных на улучшение условий проживания для различных категорий граждан, на создание безопасных и благоприятных условий проживания.
Депутатами была принята городская целевая программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск» на 2013-2015 годы. По условиям программы предусматривается предоставление до конца 2015 года жилых помещений для 125 семей (254 человека). В 2013 году Программа поможет улучшить условия проживания 47 семьям (93 человека).
Была принята ГЦП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск» на 2012 год. В этот период под действие программы попадают 18 семей (37 человек).
Также комиссией по бюджету, налогам и финансам были внесены изменения в городскую целевую программу по предоставлению многодетным семьям жилых помещений на вторичном рынке жилья в городе Рыбинске. Срок ее действия был продлен на 2013 год. В этот период планируется выделение жилых помещений пятнадцати многодетным семьям (84 человека).

В 2012 году было проведено 10 заседаний комиссии по социальной политике, рассмотрено 19 вопросов. В течение года членами комиссии по социальной политике осуществлялся контроль за реализацией ГЦП «Развитие системы образования городского округ город Рыбинск на 2012-2015 гг.» с целью устойчивого развития системы образования в нашем городе.
Муниципальный Совет контролировал исполнение городской целевой программы «Реструктуризация образовательной сети городского округа город Рыбинск на 2011-2013 годы» в 2012 году и перспективах реализации программных мероприятий в 2013 году.
Комиссией по социальной политике была рекомендована к утверждению Главой города ГЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2012-2014 годы». Основной задачей программы является дальнейшее совершенствование мероприятий по профилактике незаконного оборота наркотических средств, снижение уровня их потребления, особенно в среде молодежи. Особое внимание в рамках программы уделено формированию в молодежном сознании здоровых социально-культурных ценностей и предоставлению возможностей для обеспечения полезного для здоровья и развития молодежи досуга.
Большое внимание депутатами было уделено вопросам развития молодежной культуры, поддержки молодежного творчества, создания условий для отдыха и обеспечения занятости молодежи. Для реализации этих задач были рассмотрены и рекомендованы к утверждению Главе Рыбинска городские целевые программы:
• «Молодежь города Рыбинска» на 2013 – 2015 годы,
• «Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск» на 2013 – 2015 годы,
• «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск» на 2013 – 2015 годы.
В 2012 году было организовано выездное заседание комиссии по социальной политике в учреждения культуры «Рыбинский театр кукол» и «Рыбинский драматический театр». Депутаты отметили низкую техническую оснащенность театров и нехватку профессиональных актерских кадров. С целью решения текущих проблем постоянная комиссия по социальной политике рекомендовала администрации Рыбинска:
• Предусмотреть финансирование (в 2012-2013 гг.) управления культуры на обучение актеров Рыбинского театра кукол и Рыбинского драматического театра.
• Предусмотреть финансирование мероприятий по техническому переоснащению сцены Рыбинского драматического театра и по капитальному ремонту крыши здания Рыбинского тетра кукол.

В 2012 году было проведено 9 заседаний комиссии по развитию местного самоуправления, рассмотрено 16 вопросов. Депутаты обсудили и утвердили ГЦП «Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально-ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск» на 2013-2015 годы. Данная программа предполагает принципиально новую систему взаимодействия органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением и с социально-ориентированными некоммерческими организациями, которая состоит в оказании финансовой поддержки ТОС и СО НКО путем участия этих организаций в конкурсах и грантах, проводимых на федеральном, региональном и местном уровнях. Таким образом, изменяется система стимулирования председателей и членов ТОСов, старших по улицам и повышается их заинтересованность и эффективность их участия в решении приоритетных задач местного значения.

В 2012 году было проведено 11 заседаний комиссии по экономической политике, рассмотрено 23 вопроса.