15 ноября в здании администрации города Рыбинска состоялось совещание, посвященное одному из приоритетных направлений деятельности городской власти - вопросам развития строительной индустрии и привлечения инвестиций в эту отрасль. В нем приняли участие губернатор области, депутаты, представители администрации города, специалисты департаментов, инвесторы, руководители строительных компаний

Строить стали больше, но...

В последние десятилетия в Рыбинске фиксировались низкие темпы строительства, особенно жилищного. Ситуация постепенно начинает меняться в лучшую сторону: до конца 2007 года планируется обеспечить ввод в эксплуатацию 22 тысяч квадратных метров жилья, ориентир на 2008 год - уже 80 тысяч квадратных метров. В то же время перед городом стоит задача: к 2010 году выйти на строительство 120 - 150 тысяч квадратных метров жилья в год.

Как отметил в своем выступлении губернатор области А.И. Лисицын, вслед за увеличением темпов и объемов строительства жилья должны «подтянуться» социальная сфера, сфера торговли и все, что с ней связано - автостоянки, развлекательные комплексы, рестораны, магазины «шаговой» доступности. Сравнительные цифры статистики по насыщенности торговыми, развлекательными комплексами на данный момент также не в пользу Рыбинска. Для сравнения: обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу человек в Москве составляет 600 квадратных метров, в Ярославле - 500, в Рыбинске этот показатель - лишь 120 квадратных метров.

А.И. Лисицын отметил, что нынешние темпы строительства не соответствуют масштабу города и существующей потребности. На недостаточном уровне ведется работа по привлечению инвесторов, готовых вкладывать деньги в строительство и в первую очередь - жилья.

Для инвесторов - льготные условия

С целью активизации темпов строительства в Рыбинске губернатором было принято решение объявить наш город на 2008 год зоной благоприятного инвестиционного климата для инвесторов, которые заявят о себе в строительном секторе. Режим благоприятствования подразумевает и должный контроль за деятельностью чиновников, отвечающих за строительство, во избежание разного рода проволочек по согласованию, оформлению документации. Для этого в администрации области, в частности, начнет свою работу телефон доверия, по которому инвесторы, застройщики смогут звонить, чтобы проконсультироваться, решить возникающие проблемы. Второй аспект - создание льготных условий при строительстве жилья для подключения к объектам коммунальной инфраструктуры, электрическим и тепловым сетям.

Решение о создании льготных условий для инвесторов, желающих вкладывать средства в строительство, в том числе и жилья, социальной инфраструктуры было поддержано и исполняющим обязанности главы городского округа город Рыбинск А.К. Антроповым:

- Инвесторы в первую очередь заинтересованы вкладывать средства в те объекты, которые гарантируют быструю прибыль. Но любой город нормально развивается только в том случае, когда все компоненты скоординированы, сбалансированы и находятся в тесной взаимосвязи. Именно тогда есть возможность двигаться дальше. На сегодняшний день в экономике города, развитии социальной инфраструктуры наметились некоторые положительные тенденции... В этом году мы приняли программу социально-экономического развития города. При непосредственном участии рыбинцев были выявлены основные направления и концепция развития нашей территории.

Жилье - это первостепенная задача, но хотелось бы, чтобы инвесторы вкладывали средства и в другие направления жизнедеятельности города. У нас несколько площадок для вложения средств в производство. Я имею в виду предприятия среднего звена различной направленности. Три площадки под эти цели на сегодняшний день подготовлены. Налицо интерес инвесторов, готовых вкладывать средства в развитие торгово-развлекательных комплексов, представители различных городов согласны идти на переговоры в рамках данного вопроса. Программой запланировано и развитие гостиничного хозяйства. На сегодняшний день Рыбинск может принять не более 500 человек единовременно. И хотя к 2010 году мы запланировали увеличить эту цифру до 1000, реально учитывая развитие города, гостиничных мест потребуется гораздо больше.

Все проблемы разрешимы?!

В своем выступлении директор департамента строительства области К.В. Устюгов сделал акцент на проблемах, связанных с ходом строительства в городе, и возможных путях их решения. В частности, на данный момент решается вопрос о создании в городе отдела вневедомственной экспертизы, цель которой - оптимизация процедуры оформления, согласования строительства того или иного объекта.

Особое внимание было заострено и на том, что на данный момент в городе недостаточно предприятий, производящих стройматериалы, в то время как в Рыбинске имеется крупнейшее в Ярославской области месторождение глины, а следовательно, есть возможность для производства кирпичей. Разговоры о строительстве специализированного промышленного предприятия ведутся уже не один год.

Одним из немаловажных составляющих интенсификации развития строительства в городе должен стать генплан, который на данный момент находится в стадии разработки. По словам главного архитектора города И.В. Кузнецова, долгосрочный прогноз, который должен найти отражение в том числе и в Генеральном плане городской территории, вполне очевиден - крупные предприятия города нацелены на увеличение объемов производства, что в свою очередь потребует привлечения большего количества трудовых ресурсов, а значит, возникнет вопрос обеспеченности жильем. До принятия генплана пока преобладает точечная застройка. На сегодняшний день идет подготовка и выделение площадок под строительство, первые три из них расположены по улице Приборостроителей, 32а, 32, 40. Список можно продолжить и дальше - проспект Революции, улицы Суркова, Моторостроителей, Волочаевская, бульвар 200 лет Рыбинска. Особенность большинства предлагаемых участков в том, что все необходимые коммуникации здесь уже проложены и находятся на доступном расстоянии. Всего в этом году планируется провести торги и предоставить застройщикам площадки для строительства жилья, равные 120 тысячам квадратных метров. Кроме того, под индивидуальное жилищное строительство будет предоставлено порядка 6 тысяч квадратных метров. Уже сейчас сформирован график проведения торгов на первое полугодие 2008 года.

Подтверждением намерений представителей бизнес-сообщества вкладывать деньги в развитие строительства в городе послужило высказывание одного из инвесторов, присутствовавших на совещании, - генерального директора компании «Навигатор» А.В. Петрушина, который заявил о готовности немедленно начать освоение в Рыбинске 250 тысяч квадратных метров территории без коммуникаций под квартальную застройку. Фирма из Санкт-Петербурга - ООО «Сторм» готова приступить к строительству гипермаркета, предполагающего три зоны: строительных материалов, продовольственных товаров и развлекательный центр.

...У некоторых из присутствовавших возникли сомнения по поводу озвученных перспектив строительства в городе. Генеральный директор ОАО «НПО «Сатурн» Ю.В. Ласточкин высказал сомнение по поводу того, что в 2008 году удастся выйти на отметку в 80 тысяч квадратных метров. Одна из причин для пессимизма - отсутствие в городе квалифицированных подрядчиков, строительных компаний. Выход из данной ситуации - либо приглашать кадры «извне», либо искать собственные резервы, и начинать надо с самых азов. Например, поднять на более высокую ступень уровень обучения в ПУ № 25, имеющем строительный профиль. Также необходимо активно рекламировать свой город за пределами области для того, чтобы повысить эффективность инвестирования. Что касается имеющихся резервов мощностей сетей, которые позволяют «безболезненно» начать строительство, то эти ресурсы небезразмерны. Еще одна проблема, отмеченная Ю.В. Ласточкиным, - низкая платежеспособность населения, без соответствующей кредитной политики многим строящееся жилье приобрести просто невозможно.

В строительной сфере роль банковской системы заметно повышается, так как кредитные учреждения непосредственно сотрудничают и с инвесторами, и с рядовыми гражданами, для которых и строится жилье, а также с администрацией города, области.

Кредитование, в том числе под гарантии области или города, по мнению губернатора, одна из возможностей завершить такой долгострой, как вторая очередь школы №12 на Скомороховой горе, а также хирургический корпус на улице Солнечной.

Александра Белова