29 ноября состоялось очередное заседание Муниципального Совета. По всем рассматриваемым вопросам, а их вместе с дополнительными было 12, приняты положительные решения.

Депутаты рассмотрели предложенные администрацией города изменения в решение Муниципального Совета о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Они прежде всего связаны с изменением налогового законодательства, которые вступают в силу с 1 января 2008 года, а также на основании рекомендаций администрации Ярославской области по выявлению резервов роста налоговых поступлений.

Анализ налогового законодательства, проведенный администрацией области, показал, что значения коэффициентов, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, во многих муниципальных образованиях области ниже аналогичных в соседних субъектах РФ. В результате в рейтинге по объему дохода от этого налога Ярославская область находиться на 15-м месте среди субъектов Центрального Федерального округа и на 65-м среди субъектов РФ.

В 2007 году в Рыбинске была начата работа по увеличению значения этого коэффициента. И в нынешнем году она продолжается. Предлагалось увеличить коэффициент по таким видам деятельности, как розничная торговля, сдача в аренду торговых мест на рынках, общественное питание, бытовые услуги, распространение наружной рекламы.

Для подготовки решения по этому вопросу была создана рабочая группа, в нее вошли и депутаты, и предприниматели, и представители администрации, которая предложила свой вариант исчисления единого налога на вмененный доход.

По многим видам предпринимательской деятельности изменился коэффициент определения базовой доходности. Прежде всего это касается такого вида деятельности, как оказание транспортных услуг. Он разбит на две группы. В первую входят услуги по перевозке грузов. Во вторую группу включены автотранспортные услуги по перевозке пассажиров. В соответствии с принятым решением налог по перевозке пассажиров в такси останется на уровне 2007 года. А вот на маршрутных такси при исчислении суммы налога будет учитываться количество посадочных мест в транспортном средстве.

Пересмотрен налог на имущество

По решению Муниципального Совета налог на имущество физических лиц претерпел изменения, которые владельцы двух- и трехкомнатных квартир воспримут как хорошую новость. Выступая перед депутатами, председатель комиссии по бюджету, налогам и финансам Юрий Паутов объяснил необходимость снижения ставки налога тем, что решение, принятое в 2006 году, вызвало много жалоб и нареканий.

Был приведен пример по трехкомнатной квартире площадью 60 квадратных метров в панельном доме, расположенном в районе Скомороховой горы. Сумма налога здесь составила 2,5 тысячи рублей. Как выяснилось, это сопоставимо с налогом на квартиру площадью 86 квадратных метров в Ярославле в кирпичном доме, построенном год-два назад. Сказался и установленный коэффициент инвентаризационной стоимости, который оказался выше планируемого. Поэтому и предлагается снизить налог, в частности по имуществу, суммарная инвентаризационная стоимость которого выше 500 тысяч рублей. Ставка на жилые помещения и гаражи составит 0,3 процента, а строения, помещения, сооружения иного пользования – 0,7 процента. Таким образом, по квартире, которая приводилась в качестве примера, сумма налога с 2500 рублей снизиться до 1700 рублей.

В итоге в будущем году доходная часть бюджета города не досчитается нескольких миллионов рублей по данному налогу. Но снижение собираемости будет только по сравнению с 2007 годом. А если принимать во внимание год предыдущий, 2006-й, когда сумма налогообложения на имущество физических лиц составила 12 миллионов рублей, то окажется, что прирост все равно будет существенным.

Делегирован в состав молодежного парламента

Депутаты приняли решение делегировать в состав молодежного парламента при Государственной Думе Ярославской области Александра Назарова, работающего председателем комитета по делам молодежи администрации Рыбинска. Он, как отмечалось, сумел проявить себя хорошим организатором, активным участником в общественной деятельности. Александр закончил Рыбинскую государственную авиационную технологическую академию. В рамках общероссийской программы «Российские интеллектуальные ресурсы» включен в сборник «Лучшие выпускники учебных заведений Ярославской области, 2004» в номинации «Общественная деятельность». По итогам конкурса «Лучшие люди города Рыбинска» в 2006 году признан победителем в номинации «Лучший руководитель Совета молодежи». В состав молодежного совета города рекомендован молодежными организациями ОАО «НПО «Сатурн», ОАО «КБ «ЛУЧ», ООО «ИС «Криста».

В структуре администрации – изменения

Исполняющий обязанности главы городского округа Андрей Антропов внес предложение об изменении ранее принятого решения Муниципального Совета о структуре администрации городского округа. Он предложил исключить из структуры должность первого заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи, должность помощника главы городского округа, а также провести реорганизацию двух департаментов администрации – по управлению земельными ресурсами и недвижимости. Вместо этих структур вводятся должность заместителя главы администрации по городскому хозяйству и департамент муниципального имущества администрации, что позволит организовать работу по принципу «единого окна».

За чистую воду

Из числа дополнительных вопросов наибольшее внимание было уделено обсуждению инвестиционной программы МУП «Водоканал», направленной на обеззараживание питьевой воды на очистных сооружениях с использованием УФ-облучения. С докладом выступил директор департамента ЖКХ, транспорта и связи Дмитрий Игнатьев. Он отметил, что инвестиционная программа соответствует всем разделам требований технического задания. На сегодняшний день это первая подобная инвестиционная программа. Есть намерения разработать комплексную программу развития жилищно-коммунального хозяйства после того, как будет представлен генеральный план развития города (1-е полугодие 2008 года).

В ходе обсуждения немало говорилось о необходимости внедрения ультрафиолетового обеззараживания как одного из наиболее эффективных способов очистки воды.

Доводы большинства депутатов, выступивших в поддержку принятия инвестиционной программы, оказались убедительнее тех, кто подвергал сомнению обоснованность принятия решения.

Вслед за этим были утверждены инвестиционные надбавки по тарифам на водоснабжение. Они рассчитаны на 3 года. По 2008 году надбавка должна составить 38 копеек, 2009-му – 36, 2010-му – 33 копейки. Введение инвестиционной надбавки в 2008 году не повлияет на тариф для населения по услугам водоснабжения. По расчетам, выполненным департаментом топлива и энергетики и регулирования тарифов в Ярославской области на 2008 год, для МУП «Водоканал» экономически обоснованный тариф с инвестиционной надбавкой составит 9 рублей 77 копеек за 1 кубометр воды. Тариф для населения – 9 рублей 18 копеек. Таким образом, инвестиционная надбавка к тарифу на услуги водоснабжения будет оплачиваться за счет средств областного бюджета в составе ассигнований на возмещение разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

Прибавка к зарплате за ученую степень

По решению Муниципального Совета с 1 января 2008 года работники муниципальных учреждений социальной защиты населения, образования, культуры и здравоохранения, имеющие ученую степень, будут получать надбавки к заработной плате. Для кандидатов наук ежемесячную доплату предложено установить в размере 2 тысяч рублей, а для докторов наук – 4 тысяч рублей.

Николай Кочкин.