Ноябрьские заседания депутатов Муниципального Совета Рыбинска примечательны принятием целого ряда важных для города решений. Об изменениях местной нормативно-правовой базы рассказывает председатель Муниципального Совета Эдуард Борисович Литовский:

Какое из принятых за последние месяцы решений Вы считаете наиболее значимым?

Самое важное - это изменения главного нормативного правового документа города – Устава Рыбинска. Депутаты заложили в устав норму, согласно которой в случае временного отсутствия главы администрации его полномочия автоматически исполняет первый заместитель главы. 14 ноября Минюст зарегистрировал эти изменения. А уже через несколько дней налоговой инспекцией были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, и Андрей Константинович Антропов зарегистрирован как исполняющий обязанности главы администрации Рыбинска. То есть, если у кого-то и были сомнения в отношении легитимности Антропова, то теперь их не должно быть. Я подчеркиваю, что ситуация, когда Рыбинск на неопределенное время остался без главы администрации, больше не повторится.

А депутатов не смущает, что недавно Антропову исполнилось 60 лет, то есть наступил пенсионный возраст?

Того, кто знает Андрея Антропова, а знают его очень и очень многие, его возраст смущать не может. Ему позавидуют многие сорокалетние, его энергии, ясности его ума, его способности оперативно принимать правильные решения. Депутаты признательны А.К, за то, что он в столь непростое для города время взвалил на свои плечи огромную ответственность руководства городом. Я убежден, что в данное время и в данном месте нет человека, который лучше Антропова руководил бы Рыбинском.

Это все изменения Устава?

Еще одно важное изменение. Раньше кворум составлял 17 человек. Отныне заседание Совета будет правомочным, если на нем присутствуют не менее 13 депутатов. Что это дает. Большинство депутатов Совета, как вы знаете, директора предприятий, предприниматели, работают на неосвобожденной основе, а потому могут отсутствовать по объективным причинам. Теперь, если возникнет необходимость срочно принять решение, Совет сможет сработать оперативно.

На дворе начало декабря. Как обстоят дела с работой над проектом бюджета-2008?

Вы знаете, что 20 ноября областная дума утвердила бюджет на будущий год. В начале месяца мы, депутаты Муниципального Совета, Андрей Константинович Антропов и депутаты Государственной Думы Ярославской области от Рыбинска провели совещание и направили в Думу обращение с просьбой учесть наши поправки. Что это были за поправки? Мы предлагали увеличить долю отчислений от НДФЛ в местный бюджет до 70 процентов, а также профинансировать мероприятия адресной инвестиционной программы на 600 млн. руб. Из них 110 млн. на 12-ю школу на Скомороховой горе, 99 млн. на строительство кардиокорпуса больничного городка, 40 млн. на очистные сооружения в п. Волжском, строительство четырех жилых домов и ряд иных мероприятий.
В результате, как это обычно бывает, принято было компромиссное решение. Областная Дума добавила Рыбинску 10 процентов НДФЛ, а в абсолютном исчислении это170 млн. руб., доля города стала составлять 60 процентов. Дополнительно были выделены 50 млн. на дорожное строительство, кстати, Ярославлю на эти цели направлено 100 млн., остальным муниципальным образованиям 100 млн. руб. 50 млн. было выделено на строительство кардиокорпуса при условии выделения на этот объект 20 млн. руб. из местного бюджета.
Пожалуй, впервые за несколько лет депутаты областной думы из Рыбинска, депутаты рыбинского Совета, администрация города объединились, выработали согласованную позицию предприняли совместные усилия для увеличения доходов местного бюджета. Впервые была сформирована так называемая рыбинская фаланга, которая в короткие сроки многого добилась для города.
Параллельно началась верстка местного бюджета. И если область сократила дефицит регионального бюджета с 15 до 10 %, а это сделано для того, чтобы в бюджете не было дутых расходов, по итогам года не оставалось непрофинансированных мероприятий, то ряд рыбинских депутатов готовы пойти еще дальше и принять на 2008 год бездефицитный бюджет. 3 декабря был опубликован проект бюджета на 2008 год, внесенный А.К. Антроповым. Далее проект пройдет рассмотрение в комиссии Совета, затем – публичные слушания и утверждение на заседании Совета. Я надеюсь, что в конце декабря в Рыбинске будет принят бюджет на будущий год.

29 ноября состоялось заседание Совета. Какие решения приняты?

Были приняты изменения структуры администрации, изменения в бюджет этого года, ключевое из них – выделение 3 млн. рублей на проведение Этапа Кубка мира по лыжным гонкам. Также были внесены изменения в решение о едином налоге на вмененный доход и о налоге на имущество физических лиц, который касается практически всех.

Что изменится для плательщиков налога на имущество?

Имущество физических лиц делится на две категории – это жилые помещения, гаражи, и вторая категория – недвижимое имущество иного назначения, читай - коммерческого. Владельцы имущества стоимостью до 300 тыс. руб. будут платить налог по ставке 0,1 %, владельцы жилых помещений стоимостью от 300 до 500 тыс. руб. заплатят по ставке 0,15 %, а стоимостью свыше 500 тыс. руб. – по ставке 0,3 %. Добавлю, что эта ставка минимальная, которую предусматривает закон. Владельцы имущества иного назначения – магазины, рестораны, склады, производственные цеха, будут платить несколько больше. Для ценовой категории от 300 до 500 тыс. комиссия рекомендовала ставку 0,2 %. Для имущества стоимостью свыше полумиллиона рублей – 0,7%. Таким образом, налог на имущество рыбинцев будет существенно снижен.

А как предприниматели отныне будут платить «вмененку»?

Повышение ЕНВД я бы назвал незначительным. И хотя предложения администрации области предполагали повышение коэффициента для розничной торговли от 30 до 40 %, по услугам общепита – 25 %, по сдаче в аренду торговых мест на рынках – 27 %, рабочая группа, в которую входили сотрудники администрации и депутаты совета, после продолжительного обсуждения и горячих споров рекомендовала комиссии повышение ставки для предприятий розничной торговли и общепита приблизительно на 9 %. Что касается рынков, коэффициент остался без изменений. И комиссия с этим предложением согласилась.

Интересно, что вначале вы сказали об изменениях в структуре администрации. Некоторые чиновники и вправду лишатся работы?

Да, вы правы. В администрации останется один первый заместитель главы, первого заместителя по ЖКХ, транспорту и связи не будет, а вместо него будет заместитель по городскому хозяйству. Будут объединены два департамента – недвижимости и земельных ресурсов. Делается это для того, чтобы продвинуться на конец по пути реализации принципа одного окна. И кроме этого, из структуры администрации исключаются помощники и советники главы. И, наконец, последнее. Управление строительства и инвестиций будет теперь управлением строительства, а функции привлечения инвестиций передаются в управление экономического развития, чем, собственно, оно и должно заниматься, если мы намерены развивать экономику.