Заседание Муниципального Совета

18 апреля состоялось заседание Муниципального Совета, повестка которого включала в себя 9 вопросов, рассмотренных на день раньше, 17 апреля, на заседаниях четырех комиссий Совета: по экономической политике, по вопросам местного самоуправления, по бюджету, налогам и финансам и по городскому хозяйству и реформированию ЖКХ.

Первый вопрос касался внесения изменений в бюджет города, что было необходимо сделать в связи с необходимостью увеличения доходной и расходной частей бюджета и источников финансирования дефицита бюджета. В результате предлагаемых изменений доходная часть бюджета увеличится на сумму 208,9 млн. рублей. Из них 208 млн. рублей – это безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета, а 946 тыс.рублей – собственные доходы. Соответственно расходная часть бюджета тоже увеличивается в целом на 210 млн. рублей, в том числе на сумму увеличения безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета (208 млн. рублей); на сумму увеличения собственных доходов (946 тыс. рублей) и на сумму дополнительного привлечения заемных средств (1,1 млн. рублей). Таким образом, после внесенных изменений доходы бюджета в 2013 году составят 4 965 млн. рублей, расходы бюджета – 5 853 млн. рублей, а дефицит бюджета – 888 млн. рублей. Депутаты внесенные изменения утвердили. {image1}
Также на заседании Совета были внесены изменения в решение Муниципального Совета № 51 от 27.10.10 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск». Необходимость этого было вызвана тем, что с 1 января этого года федеральным законодательством в перечень объектов налогообложения были внесены земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В настоящее время рассматриваемое решение Муниципального Совета Рыбинска не соответствует нормам налогового законодательства, так как земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд попадают под налоговую ставку 1,5 процента, а не 0,3% от кадастровой стоимости участка, что является предельным размером налоговой ставки, предусмотренной законодательством. Для приведения Решения в соответствие с федеральным законодательством и было изменено решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск № 51 от 27.10.10.
Депутатами были утверждены и перечни муниципального имущества, подлежащего разграничению между муниципальными образованиями городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом.
Четвертым вопросом, стоящим на повестке дня, был вопрос согласования решения о заключении концессионного соглашения на строительство крупного спортивного комплекса в районе ул. Гагарина. Этот проект уже обсуждался в Совете и был одобрен, однако, когда был объявлен аукцион администрацией города на заключение концессии, никаких заявок от потенциальных инвесторов не поступило. Дело в том, что за два года, пока шло обсуждение и детальная разработка проекта, цена соглашения, обозначенная первоначально, не менялась. {image2} Но за это время были скорректированы строительные коэффициенты и потенциальные инвесторы уже не согласны с предельной стоимостью объекта (не более 500 млн. рублей). В соответствии с изменившейся ситуацией было уточнено и соглашение (убрали условие о предельной стоимости объекта, изменили площадь застройки), которое и вынесли на рассмотрение депутатам. По словам Юрия Ласточкина, Главы Рыбинска, «сложность в том, что нам пришлось уговорить администрацию области на гарантированные обеспечения этого проекта бюджетными обязательствами практически на десять лет» (75% от стоимости проекта софинансирует область). Сейчас требование, выдвинутое областью, заключается в следующем: «если мы не заключаем это соглашение, то все обязательства области отзываются, начиная с 2014 года». Юрий Ласточкин отметил, что в Нижегородской области построено семь подобных объектов и «там, где они построены целиком меняется жизнь, люди начинают ходить кататься на коньках, плавать в бассейне, заниматься спортом. Для нас это шанс, очень серьезный, изменить жизнь достаточно большого количества людей». Предварительно планируется в будущем 30% времени работы комплекса в сутки выделить на занятия в свободном доступе на коммерческой основе, а 70% времени в сутки на занятия в рамках работы СДЮШОР. При этих условиях, как сказал Леонид Можейко, прогнозируемые доходы города от эксплуатации комплекса составят порядка 20 млн. рублей в год. А прогнозируемая общая стоимость эксплуатации комплекса – около 50 млн. год (это меньше, чем затраты СК «Полет» за 2012 год).
Основные сомнения и споры депутатов были вызваны тем, что в городе очень много нерешенных проблем, например, неблагоустроенные дворы, которые требуют вложения средств. А строительство спортивного комплекса – это в любом случае большие затраты. Но в целом депутаты изменения в соглашении поддержали. Константин Долгов, депутат: «Дворы – это хорошо, ну а детям то что? Детям нужен спорт в первую очередь». Олег Лисин, депутат: «Я буду голосовать «за», спорт надо развивать». «Это вопрос приоритетов, - заметил Юрий Ласточкин – нам, к сожалению, на дворы область 500 млн. не дает, а дает на спорткомплекс». В результате обсуждения решение о заключении концессионного соглашения депутатами было принято.{image5}
В ходе заседания Муниципального Совета также было принято решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности», что обусловлено требованиями федерального законодательства и указом губернатора Ярославской области. Согласно законодательству лица, замещающие муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе муниципальными. К таким лицам в Муниципальном Совете городского округа город Рыбинск и администрации городского округа город Рыбинск отнесены: выборные должностные лица местного самоуправления и депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.{image4}
В соответствии с изменившимся законодательством было приведено и решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.02.2006 № 9 «О Регламенте работы Муниципального Совета городского округа город Рыбинск».
На заседании Совета депутатами был решен ряд рабочих вопросов: принято решение о возложении на Волжскую территориальную избирательную комиссию города Рыбинска полномочий избирательной комиссии городского округа город Рыбинск, скорректирована структура аппарата Совета.
Также депутаты признали утратившим силу решение Муниципального Совета от 29.07.2010 № 42 «О компенсации иногородним медицинским работникам затрат, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения» в связи с разработкой более актуальных городских проектов, направленных на привлечении мед.работников в город путем компенсации затрат, связанных с оплатой жилья.
Дополнительно депутаты вынесли на повестку дня вопрос по обращению в областную Думу. Дело в том, что в ходе реформирования налоговой системы с 2005 года налог на имущество физических лиц в местный бюджет не поступает. С целью повышения доходов бюджета депутаты обратились в область с предложением рассмотреть возможность установления единого норматива отчислений от налога на имущество организаций в бюджеты городских округов в размере 50%.{image3}

18.04.2013