Отчет Главы города Рыбинска за 2012 год

30 мая состоялось заседание Муниципального Совета, на котором депутаты заслушали отчет Главы города Рыбинска Юрия Ласточкина.

Среди положительных тенденций прошлого года можно отметить снижение смертности (на 1,3% по сравнению с 2011 годом) и повышение рождаемости в городе (на 2,5% по сравнению с 2011 годом). Также наблюдался рост производства на 24% и снижение уровня безработицы на 1,5%. Средняя заработная плата в Рыбинске увеличилась на 18,5%, темпы ввода жилья выросли на 26,8%. В 2012 году была проведена комплексная реструктуризация системы образования, создано 80 дополнительных мест в детских садах.
{image0} К негативным трендам прошлого года относятся снижение численности постоянного населения города (до 196,5 тыс. человек), повышение износа инженерных сетей до 80,3%, увеличение очереди на социальное жилье и низкие темпы расселения, обострение проблемы нехватки врачебных кадров.
По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области за 2010-2012 года в прошлом году удовлетворенность населения Рыбинска деятельностью органов МСУ выросла до 56,4% (против 55,3% в 2011 года и 53,5% в 2010 году).
Бюджетная и налоговая политика администрации города в 2012 году была направлена на решение наиболее острых проблем развития города. По словам Юрия Ласточкина, «мы есть и остаемся социальным городом, основная часть расходов бюджета идет на образование». На содержание и развитие этой сферы идет порядка 45% расходов бюджета.
В 2012 году в Рыбинске было введено 34,95 тыс.кв.м. жилья, в том числе многоквартирного – 15,5 тыс.кв.м. и индивидуального – 19,4тыс.кв.м. Начиная с 2009 года этот показатель растет и задача администрации, по мнению Главы, сохранить эту тенденцию и в 2013 году. Улучшили свои жилищные условия в 2012 году 273 семьи, что на 35% меньше, по сравнению с 2011 годом. Юрий Ласточкин объяснил, почему так получилось: «У нас в прошлом году был серьезный выбор, или деньги направить на жилищное строительство, или деньги направить на дороги. И мы пошли на то, чтобы исправить ситуацию с дорогами, но, конечно, притормозили по социально-жилищным программам».
В сфере модернизации коммунальной сферы можно отметить два значимых для Рыбинска события: открытие очистных сооружений в поселке Волжский и проектирование и строительство инженерной инфраструктуры Восточной промзоны (активно продолжается и в текущем году). Кроме того, было продолжены работы по газификации микрорайона Заволжье-1, Веретье и Запахомовский. В общей сложности было введено в эксплуатацию почти 20 км. газопровода, что дало возможность газифицировать 760 домов.
{image1} Что касается работы администрации по энергосбережению, то результатом ее стала годовая экономия от проведения мероприятий по энергоснабжению в размере 38,1 млн. рублей.
В 2012 году в городе работали две муниципальные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Ремонт осуществлялся в 31 многоквартирном доме на сумму 68 млн. рублей, из которых почти 43 млн. – средства местного бюджета. Но администрация при этом, как пояснил Юрий Ласточкин, «столкнулась с проблемой качества работ подрядчика, оно явно оставляет желать лучшего».
В Рыбинске в прошлом году реализованы мероприятия по повышению привлекательности городской среды для жителей и гостей города. Проведены работы по реконструкции Волжской Набережной, Лоцманского, Никольского, Нобелевского бульваров, произведено берегоукрепление правого берега Волги (от Хлебной биржи до Обелиска), реконструирован парк им. Фейгина, благоустроено 49 придомовых территорий, обустроено 19 остановочных площадок, 8 павильонов для ожидания, 2 светофорных объекта. Также в городе частично модернизировали сети уличного освещения, посажены молодые деревья, активно выпиливались старые, находящиеся в аварийном состоянии, снесено 539 аварийных зданий (в том числе гаражей), большой объем работ проводился по ликвидации несанкционированных свалок, реконструировано 39 контейнерных площадок.
Огромная работа была проведена по строительству и ремонту дорог. На ремонт и содержание муниципальных дорог было выделено 368,2 млн. рублей (из них 143,3 млн. рублей из бюджета города), построена новая дорога по ул. Суркова (65,2 млн. рублей), построены 15 общественных парковок, парковочные карманы во дворах. В результате всех проведенных работ протяженность автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась с 74,8% (в 2011 году) до 69,4% (в 2012 году).
В прошлом году много усилий было направлено на модернизацию системы образования в Рыбинске. Благодаря этому смогли ввести в эксплуатацию второй корпус школы № 12, капитально отремонтировать школы № 26 и № 10, реорганизовать ряд школ с целью повышения эффективности их функционирования. Но, по словам Юрия Ласточкина, «мы должны не остановиться, а продолжить это, я в качестве продолжения вижу начало стройки на улице Тракторная за Волгой».
{image2} Что касается детских садов, то они стали более доступны за счет: завершения капитального ремонта ДОУ № 13, открытия дополнительных мест в ДОУ № 114 и № 6. Сейчас завершается пристройка к детскому саду № 5 и реконструкция школы № 31 под дошкольные группы. Кроме того, обустраивается территория в существующих детских садах: строятся (50 шт.) и ремонтируются (32 шт.) веранды, на территории 58 учреждений были благоустроены территории, в 7 учреждениях приобретены и установлены малые архитектурные формы (горки, песочница, домики и т.п.), в 16 учреждениях проведен капитальный ремонт пищеблоков.
{image3} Рассказывая о развитии физкультуры и спорта в Рыбинске Глава отметил, что «мы сделали большое дело, выполнив очень большой объем проектной документации, запустив проектирование и СК «Полет», и стадиона «Сатурн», и легкоатлетического стадиона между восемнадцатой и двадцать третьей школами». Без проектной документации участие в каких-либо программах фактически невозможно. Также была утверждена городская целевая программа по строительству нового спорткомплекса по ул. Боткина, завершено проектирование биатлонного центра.
В прошлом году в городе было проведено 1789 культурных массовых мероприятий, часть из которых известна уже по всей России (например, шествие Дедов Морозов, Деминский марафон) и формирует имидж Рыбинска. Была начата реконструкция Мучного гостиного двора и, «если все будет продолжаться, - как сказал Юрий Ласточкин ,- то, я считаю, за 2013-2014 года можно его капитально отремонтировать и это будет украшением города».
Основными целями, к достижению которых надо стремиться, которые озвучил Глава на заседании Муниципального Совета стали:
• Создание условий для развития промышленных инвестиций
• Модернизация коммунальной инфраструктуры
• Расширение социальных жилищных программ и стимулирование комплексного жилищного строительства
• Продолжение работ по определенным ранее приоритетам: модернизация образования и благоустройство
После выступления Юрия Ласточкина, депутаты получили возможность задать ему особо актуальные для жителей Рыбинска вопросы.
На вопрос о судьбе школы № 41 в микрорайоне Копаево Юрий Ласточкин ответил, что вопрос очень сложный, так как сейчас построить одновременно и новую школу в микрорайоне Слип, и реконструировать школу № 41 не представляется возможным. И было принято решение в пользу строительства новой школы на ул. Тракторная.
{image4} Александр Соколов, заместитель председателя Муниципального Совета, поинтересовался результатами сотрудничества депутатов МС и Главы Рыбинска в ряде важных для города вопросов. Юрий Ласточкин ответил, что очень результативным оказалась именно совместная работа депутатов и администрации, например, в вопросе реконструкции железнодорожного вокзала. Во многом благодаря активной работе Муниципального Совета Рыбинска уже 1 августа этого года должно состояться открытие железнодорожного вокзала. Глава Северной железной дороги считает, что это будет самый красивый железнодорожный вокзал во всей России. Сейчас необходимо только решить вопрос с площадью около вокзала, как и в каких масштабах она будет ремонтироваться.
Депутат Константин Долгов, поинтересовался результатами взаимодействия с областным департаментом здравоохранения, на что Юрий Ласточкин сказал, что те квартиры, которые город обещал выделить, он уже выделил, а область пока не выделила ни одной, там «создают методику, как выделять квартиры».
Депутат Олег Лисин спросил, насколько глава Рыбинска удовлетворен качеством работ подрядных организаций, которые ремонтируют дома, дворы, дороги нашего города. По словам Юрия Ласточкина, он их работой не удовлетворен, в сложных ситуациях подключаются СМИ, осуществляется технадзор, идет постоянный контроль подрядчиков.
{image5} Депутат Леонид Иванов высказал обеспокоенность усиливающейся незащищенностью бюджета Рыбинска (вызванной дефицитом бюджета и кредиторской задолженностью администрации и муниципальных предприятий). «Мы идем на это осознанно», сказал Глава. «Мы не коммерческая организация, мы город, нас обанкротить нельзя». В этой ситуации вариантов два: «или простое сидение на стуле, или развитие».

На заседании Муниципального Совета депутаты также выслушали отчет по исполнению бюджета Рыбинска за 2012 год (ранее он подробно обсуждался на комиссии по бюджету, налогам и финансам, которая состоялась 22 мая), утвердили внесение изменений в бюджет Рыбинска на 2013 год (вопрос рассматривался на комиссии по бюджету, налогам и финансам 29 мая), скорректировали состав трехсторонней территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений между органами местного самоуправления Рыбинска, объединением работодателей и межотраслевым координационным советом организаций профсоюзов Рыбинска (вопрос рассматривался на комиссии по вопросам местного самоуправления 29 мая).

{image6} Последний вопрос рассмотренный на заседании Муниципального Совета – отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Муниципального Совета Рыбинска за 2012 год. По результатам экспертно-аналитической работы в истекшем году Контрольно-счетной палатой было подготовлено 16 экспертных заключений, в том числе:
- 4 заключения по отчетам администрации об исполнении бюджета города Рыбинска за 2011 год и отчетные периоды (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) 2012 года;
- 6 заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- 4 заключения, связанные с уточнением (корректировкой) бюджета 2012 года;
- заключение по проекту решения о бюджете городского округа город Рыбинск на 2013 год;
- 2 заключения по проверке формирования расходов на 2013 год.

31.05.2013